全國(guó)人大代表、九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)李寅：大力發(fā)展生物質(zhì)能 推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　全國(guó)人大代表、九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)李寅日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，發(fā)展生物質(zhì)能，有助于解決各類有機(jī)棄物無(wú)害化、減量化處理問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)資源化和能源化利用。

　　李寅建議，大力發(fā)展生物質(zhì)能，著力解決行業(yè)當(dāng)前面臨的各種問(wèn)題，采取有效舉措，助推行業(yè)走綠色低碳、自然循環(huán)、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　市場(chǎng)潛力大

　　我國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富，合理有序開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能，對(duì)維護(hù)國(guó)家能源安全、降低化石能源依賴、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染、促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

　　“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電與水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等同屬于可再生清潔能源，為推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)揮著巨大作用�！崩钜�說(shuō)，“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電特有的環(huán)保、扶貧、民生三大屬性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�！�

　　《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》近日印發(fā)，明確發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

　　李寅表示，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)重要“窗口期”。我國(guó)生物質(zhì)資源潛力巨大，發(fā)展生物質(zhì)能事關(guān)環(huán)境安全、能源安全和糧食安全。

　　面臨諸多挑戰(zhàn)

　　李寅建議，全面恢復(fù)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼的優(yōu)先支付，保持農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定，保持上網(wǎng)電量全額收購(gòu)，緩收未收到補(bǔ)貼電價(jià)部分的所得稅等。企業(yè)所得稅按實(shí)際補(bǔ)貼到賬金額結(jié)算繳納，已投運(yùn)項(xiàng)目盡快列入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼目錄等。

　　李寅表示，要大力支持生物質(zhì)能在清潔能源供暖領(lǐng)域快速推廣應(yīng)用。特別是在縣域、農(nóng)村地區(qū)，采用生物質(zhì)能供暖可就地取材，利用秸稈、畜禽糞污和有機(jī)生活垃圾，以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托，通過(guò)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及生物天然氣，可很好地解決縣域、農(nóng)村清潔供暖難題。

　　李寅建議，支持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，對(duì)改造企業(yè)給予投資支持，將供熱管網(wǎng)建設(shè)納入中央預(yù)算投資；保障生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電量補(bǔ)貼資金及時(shí)到位，給予生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)以及成型燃料生產(chǎn)和供熱等企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將原料收集加工機(jī)械納入國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍；對(duì)生物質(zhì)供熱項(xiàng)目建設(shè)用地按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用，通過(guò)取消公用事業(yè)附加費(fèi)、免稅等方式降低清潔供暖成本；出臺(tái)差別化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)積極滿足地方民生供暖需求、改造任務(wù)重、改造成效明顯、嚴(yán)格遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目，加大資金支持力度。

　　李寅建議，將生物質(zhì)供熱等清潔供暖項(xiàng)目列為政策性低息貸款的重點(diǎn)支持項(xiàng)目，對(duì)為實(shí)施生物質(zhì)供熱項(xiàng)目貸款的企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)相應(yīng)項(xiàng)目貸款年限，下調(diào)貸款利率；支持生物質(zhì)供熱項(xiàng)目通過(guò)綠色債券、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式拓寬融資渠道；鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資清潔取暖項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)。

　　此外，支持符合條件的清潔供暖企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票并上市，鼓勵(lì)已上市企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資，支持已上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)整體上市；鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)（公司）債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)及由證券交易所備案的中小企業(yè)私募債券等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模。