全國人大代表、九洲集團董事長李寅：大力發(fā)展生物質(zhì)能 推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
全國人大代表、九洲集團董事長李寅日前在接受中國證券報記者專訪時表示，發(fā)展生物質(zhì)能，有助于解決各類有機棄物無害化、減量化處理問題，并實現(xiàn)資源化和能源化利用。
李寅建議，大力發(fā)展生物質(zhì)能，著力解決行業(yè)當前面臨的各種問題，采取有效舉措，助推行業(yè)走綠色低碳、自然循環(huán)、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展之路，推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
市場潛力大
我國農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富，合理有序開發(fā)利用生物質(zhì)能，對維護國家能源安全、降低化石能源依賴、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染、促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電與水電、光伏發(fā)電、風電等同屬于可再生清潔能源，為推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)揮著巨大作用�！崩钜f，“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電特有的環(huán)保、扶貧、民生三大屬性具有重要的現(xiàn)實意義�！�
《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》近日印發(fā)，明確發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。
李寅表示，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重要“窗口期”。我國生物質(zhì)資源潛力巨大，發(fā)展生物質(zhì)能事關(guān)環(huán)境安全、能源安全和糧食安全。
面臨諸多挑戰(zhàn)
李寅建議，全面恢復(fù)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電補貼的優(yōu)先支付，保持農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價長期穩(wěn)定，保持上網(wǎng)電量全額收購，緩收未收到補貼電價部分的所得稅等。企業(yè)所得稅按實際補貼到賬金額結(jié)算繳納，已投運項目盡快列入可再生能源發(fā)電補貼目錄等。
李寅表示，要大力支持生物質(zhì)能在清潔能源供暖領(lǐng)域快速推廣應(yīng)用。特別是在縣域、農(nóng)村地區(qū)，采用生物質(zhì)能供暖可就地取材，利用秸稈、畜禽糞污和有機生活垃圾，以產(chǎn)業(yè)化項目為依托，通過生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及生物天然氣，可很好地解決縣域、農(nóng)村清潔供暖難題。
李寅建議，支持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，對改造企業(yè)給予投資支持，將供熱管網(wǎng)建設(shè)納入中央預(yù)算投資；保障生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電量補貼資金及時到位，給予生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)以及成型燃料生產(chǎn)和供熱等企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將原料收集加工機械納入國家農(nóng)機具補貼范圍；對生物質(zhì)供熱項目建設(shè)用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用，通過取消公用事業(yè)附加費、免稅等方式降低清潔供暖成本；出臺差別化獎補政策，對積極滿足地方民生供暖需求、改造任務(wù)重、改造成效明顯、嚴格遵守環(huán)保標準等項目，加大資金支持力度。
李寅建議，將生物質(zhì)供熱等清潔供暖項目列為政策性低息貸款的重點支持項目，對為實施生物質(zhì)供熱項目貸款的企業(yè)適當延長相應(yīng)項目貸款年限，下調(diào)貸款利率；支持生物質(zhì)供熱項目通過綠色債券、政府和社會資本合作（PPP）等方式拓寬融資渠道；鼓勵社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資清潔取暖項目的技術(shù)研發(fā)。
此外，支持符合條件的清潔供暖企業(yè)公開發(fā)行股票并上市，鼓勵已上市企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、配股等方式進行再融資，支持已上市企業(yè)利用資本市場進行并購重組實現(xiàn)整體上市；鼓勵和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)（公司）債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)及由證券交易所備案的中小企業(yè)私募債券等多種債務(wù)融資工具，擴大融資規(guī)模。
