全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石：推進(jìn)城市群、都市圈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)建議，應(yīng)加強(qiáng)城市群、都市圈頂層總體規(guī)劃，通過強(qiáng)化三規(guī)合一，打通城市群、都市圈內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化大城市對(duì)圈內(nèi)中小城市的輻射，加大城市群、都市圈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同高質(zhì)量發(fā)展。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“允許大城市與周邊縣市、城鄉(xiāng)建立聯(lián)動(dòng)，加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給，分擔(dān)大城市住房壓力，化解供需矛盾；城市群、都市圈內(nèi)公共設(shè)施配套一體化，享受大城市配套資源，如醫(yī)療、教育等�！标愬\石建議。

　　他表示，在城市群和都市圈建設(shè)中，住房供需結(jié)構(gòu)性失衡：小城市人口外流、住房過剩；大城市流動(dòng)人口、新市民的住房需求難以得到滿足。

　　對(duì)此，陳錦石建議，可以在土地利用、財(cái)政投入、監(jiān)督考核等方面因地制宜制定政策，激發(fā)基層政府、村民和各種社會(huì)資本的積極性；聚焦發(fā)展要素，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)投資，制定切實(shí)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年人群回到家鄉(xiāng)發(fā)展，為企業(yè)和青年人群提供創(chuàng)業(yè)與發(fā)展空間。

　　推廣低碳健康住宅

　　在碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)下，建筑行業(yè)如何參與？

　　“可以大力推廣低碳住宅。一是制定國(guó)家強(qiáng)制性低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)低碳住宅進(jìn)行明確定義；二是在土地供應(yīng)時(shí)增加低碳要求，增加市場(chǎng)低碳住宅供給；三是參照低能耗家電鼓勵(lì)等系列政策，對(duì)購(gòu)買達(dá)標(biāo)低碳住宅的個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼或契稅減免�！标愬\石建議。

　　他還建議，可以利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、融資支持等政策，大力發(fā)展光伏建筑，有效降低建筑物能耗。

　　清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心2020年3月發(fā)布的《中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告2020》顯示，2018年我國(guó)建筑運(yùn)行的總商品能耗為10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的22%，我國(guó)建筑能耗強(qiáng)度仍較高。

　　以工業(yè)化推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展

　　“十三五”期間我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強(qiáng)，但勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍大，建筑業(yè)機(jī)械化信息化智能化程度低。

　　他建議，大力推行預(yù)制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)化水平與技術(shù)水平。一是充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家NPC技術(shù)體系，在降成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā)，不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，推動(dòng)預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展；二是裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包，從設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量；三是在政策上進(jìn)一步提升裝配式建筑的占比。

　　“繼續(xù)加大對(duì)新材料、新工藝的研究，加快專業(yè)人才培育。在建筑工業(yè)化推進(jìn)過程中，使用節(jié)水型衛(wèi)生潔具和節(jié)水技術(shù)，節(jié)約水資源；選擇符合區(qū)域地理、氣候特征的住宅建筑體系，研制推廣新型砌塊、輕質(zhì)板材和高效保溫材料，減少能耗。開辟綠色通道，出臺(tái)激勵(lì)政策扶持建筑工業(yè)化項(xiàng)目�！标愬\石建議。