商務(wù)部等17部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》

　　上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊 據(jù)商務(wù)部6月11日消息，為加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，商務(wù)部等17部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》。

　　意見提出，“十四五”時(shí)期，實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年，在具備條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞，年均新增農(nóng)村網(wǎng)商（店）100萬(wàn)家，培育30個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的公益性市場(chǎng)地市級(jí)覆蓋率從40%提高到60%。

　　意見提出，創(chuàng)新投融資模式。有序引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)銀企合作，深化信息協(xié)同和科技賦能，為縣域商貿(mào)、物流、供銷等領(lǐng)域企業(yè)和合作社提供資金結(jié)算、供應(yīng)鏈融資、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合縣域商業(yè)實(shí)際使用場(chǎng)景，開展抵押、擔(dān)保及信用類小額貸款業(yè)務(wù)。聚焦特色產(chǎn)業(yè)，用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名單制，對(duì)符合條件的可提供中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品。

　　意見明確，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)輸出管理和服務(wù)，通過(guò)技術(shù)賦能、特許經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈整合等方式，改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。豐富村級(jí)店快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)等服務(wù)，滿足農(nóng)民便利消費(fèi)、就近銷售需求。支持郵政企業(yè)建設(shè)村級(jí)郵政綜合服務(wù)站點(diǎn)，支持符合條件的農(nóng)村加油點(diǎn)升級(jí)改造為加油站。

　　意見要求，支持企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型。培育縣域重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)組織創(chuàng)新、資源整合做強(qiáng)做大。引導(dǎo)供銷、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持發(fā)展直營(yíng)連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)品牌連鎖流通企業(yè)通過(guò)連鎖或股權(quán)加盟，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。

　　意見還提出，開發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)品。通過(guò)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)民消費(fèi)特征，支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的日用消費(fèi)品、大家電、家居、汽車等，促進(jìn)農(nóng)村耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。完善農(nóng)村道路、水、電（充電樁）、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，改善耐用消費(fèi)品等使用環(huán)境。

　　意見稱，加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)規(guī)模適度的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，加強(qiáng)移動(dòng)式冷庫(kù)應(yīng)用，發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷配送中心。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈設(shè)施建設(shè)。

　　意見明確，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。強(qiáng)化縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開拓、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平。引導(dǎo)電商平臺(tái)投放更多種類工業(yè)品下鄉(xiāng)，彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)體店供給不足短板。