《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

　　由民政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》日前正式印發(fā)�！兑�(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對(duì)更好發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用作出了部署，提供了指引。民政部6月18日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《規(guī)劃》情況并答記者問。

　　據(jù)民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)馮亞平介紹，“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)可以概括為“四全四新”。一是全力提升基本民生保障水平，在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕中作出新貢獻(xiàn)；二是全面加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，助力國(guó)家治理效能得到新提升；三是全方位強(qiáng)化基本社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平；四是全要素構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略中彰顯新作為。

　　三方面推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)

　　《規(guī)劃》明確要加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華介紹，“十四五”期間，民政部將從三個(gè)方面推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)：一是逐步建立養(yǎng)老服務(wù)分類發(fā)展、分類管理機(jī)制，形成基本養(yǎng)老服務(wù)與非基本養(yǎng)老服務(wù)互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局。

　　二是完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)。健全城鄉(xiāng)特困老年人供養(yǎng)服務(wù)制度，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部落實(shí)集中供養(yǎng)。深入實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)。

　　三是發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)。深化普惠性養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，通過土地、規(guī)劃、融資、財(cái)稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等政策工具的綜合應(yīng)用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中的決定性作用，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，為廣大老年人提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的養(yǎng)老服務(wù)。

　　建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

　　社會(huì)救助司副司長(zhǎng)張偉介紹，下一步，圍繞社會(huì)救助兜底保障，民政部門將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是保持過渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底政策總體穩(wěn)定。

　　二是建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口，以及其他低收入人口為重點(diǎn)，建立健全全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。

　　三是做好低收入人口常態(tài)化救助幫扶工作。加大低收入人口救助力度，在完善低保、特困人員救助供養(yǎng)政策的同時(shí)，研究制定全面開展低收入人口救助幫扶工作的政策措施，將符合條件的重殘人員、重病患者等低保邊緣人口納入低保范圍；對(duì)符合醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專項(xiàng)救助條件的，由相關(guān)部門依規(guī)納入相應(yīng)救助范圍。

　　助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定

　　社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)張貞德介紹，“十四五”期間，民政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，和相關(guān)部門密切配合，積極采取措施，通過加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對(duì)婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定。

　　一是全面提升結(jié)婚登記頒證服務(wù)水平，推動(dòng)各地縣（市、區(qū)）級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)至少設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的頒證大廳，探索將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，并實(shí)現(xiàn)頒證的常態(tài)化。二是推動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)婚姻輔導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。三是開展婚俗改革試點(diǎn)工作。四是推動(dòng)各地把反對(duì)天價(jià)彩禮，抵制鋪張浪費(fèi)、大操大辦等作為村規(guī)民約、居民公約的重要內(nèi)容，強(qiáng)化遵守和落實(shí)。（記者 陳勁松）