險資投資金融產(chǎn)品政策將修訂

　　銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人7月14日在國新辦發(fā)布會上表示，銀保監(jiān)會將持續(xù)深化保險資金運用市場化改革，修訂保險資金投資金融產(chǎn)品的政策，將更多風(fēng)險收益特征符合保險資金需求的金融產(chǎn)品納入投資范圍。適度放寬保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金的要求，豐富產(chǎn)業(yè)資金和科創(chuàng)類基金長期的資金來源。此外，截至一季度末，銀行理財存量業(yè)務(wù)已經(jīng)整改過半，2021年底前絕大部分銀行將完成整改。

　　上半年銀行業(yè)利潤增速料明顯回升

　　銀保監(jiān)會統(tǒng)信部副主任劉忠瑞介紹，初步統(tǒng)計，6月末銀行業(yè)境內(nèi)總資產(chǎn)328.8萬億元，同比增長9.2%。其中，各項貸款同比增長11.9%。銀行業(yè)境內(nèi)總負(fù)債301萬億元，同比增長9.1%。保險業(yè)總資產(chǎn)24.8萬億元，同比增長12.7%；保險資金運用余額23.1萬億元，同比增長14.9%；原保險保費收入2.9萬億元，同比增長5.2%。

　　在服務(wù)實體經(jīng)濟方面，劉忠瑞表示，上半年，普惠型小微企業(yè)貸款增速保持在30%以上，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款、科學(xué)研究服務(wù)業(yè)貸款同比分別增長19.3%、23.7%，均高于各項貸款增速。制造業(yè)貸款較年初增加1.7萬億元，同比增速連續(xù)14個月保持在10%以上。涉農(nóng)貸款余額超過41萬億元，綠色信貸余額達(dá)到12.52萬億元。保險業(yè)充分發(fā)揮風(fēng)險保障作用。上半年提供保險保障金額5276萬億元，同比增長31.6%，累計賠付支出7651億元，同比增長21.3%。

　　對于銀行業(yè)利潤增長，劉忠瑞表示，去年上半年商業(yè)銀行累計實現(xiàn)凈利潤約1萬億元，基數(shù)很低，預(yù)計今年上半年銀行業(yè)利潤增速會有明顯回升。

　　扎實推進理財業(yè)務(wù)存量整改

　　劉忠瑞介紹，截至6月末，銀行業(yè)不良貸款率1.86%，保持在合理水平。由于不良貸款暴露存在一定滯后性，隨著延期還本付息政策到期，未來不良貸款仍然面臨上升壓力。

　　談及銀行理財業(yè)務(wù)存量整改，銀保監(jiān)會政研局一級巡視員葉燕斐介紹，2020年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)同意資管新規(guī)過渡期調(diào)整政策后，銀保監(jiān)會按照“實事求是、一行一策、穩(wěn)妥有序、獎懲分明”原則，扎實推進理財業(yè)務(wù)存量整改�？傮w看，整改進展符合預(yù)期。到2021年一季度末已經(jīng)整改過半，2021年底前絕大部分銀行將完成整改。

　　在互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管方面，銀保監(jiān)會辦公廳副主任、新聞發(fā)言人張忠寧介紹，4月29日，“一行兩會一局”聯(lián)合約談了13家從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，提出了自查整改的工作要求。目前，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)正嚴(yán)格對照法律法規(guī)和監(jiān)管部門要求，深入查找問題和進行整改。

　　他強調(diào)，銀保監(jiān)會對于相關(guān)工作始終堅持以下原則：一是依法將金融活動全面納入監(jiān)管。金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營。二是堅持公平監(jiān)管和從嚴(yán)監(jiān)管。對于同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，對各類違法違規(guī)的金融活動一如既往堅持“零容忍”。三是堅持發(fā)展和規(guī)范并重。既要支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在審慎監(jiān)管的前提下守正創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展，又要堅決打破壟斷，堅決維護公眾利益和公平競爭的市場秩序。

　　深化險資運用市場化改革

　　2015年，國務(wù)院明確了國開行、農(nóng)發(fā)行、進出口銀行改革的方向和要求。對于上述改革的進度，葉燕斐表示，內(nèi)部管控和外部監(jiān)管是一個持續(xù)的過程。合理補充資本金已經(jīng)基本做到。分類管理、分賬核算仍在推進中，銀保監(jiān)會會同相關(guān)部門正按照“一行一策”原則，從增量改革入手，漸進式、分步驟地推進存量業(yè)務(wù)改革，實現(xiàn)業(yè)務(wù)分類管理、分賬核算。繼續(xù)強化資本約束，加強風(fēng)險管理，健全激勵約束機制，壓實主體責(zé)任，更好地發(fā)揮政策性金融機構(gòu)在服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)國家戰(zhàn)略方面的重要作用。

　　在保險資金運用方面，張忠寧表示，銀保監(jiān)會將持續(xù)深化保險資金運用市場化改革，支持保險資金在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下加大對先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的長期資金支持。一是完善監(jiān)管政策。修訂保險資金投資金融產(chǎn)品的政策，將更多風(fēng)險收益特征符合保險資金需求的金融產(chǎn)品納入投資范圍。適度放寬保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金的要求，豐富產(chǎn)業(yè)資金和科創(chuàng)類基金長期的資金來源。二是深化“放管服”改革，優(yōu)化資產(chǎn)支持計劃發(fā)行程序，提升產(chǎn)品發(fā)行效率。三是開展產(chǎn)品創(chuàng)新，支持保險資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立長期限產(chǎn)品，通過債權(quán)融資、股權(quán)融資、股權(quán)結(jié)合等形式，滿足企業(yè)多元化的融資需求。