人社部：維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益
中證網(wǎng)訊（記者 王舒嫄）人力資源和社會保障部副部長游鈞8月18日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，近年來，隨著我國平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)已成為勞動者就業(yè)增收的重要渠道。網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。由于平臺的用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)方式相對靈活，大量新就業(yè)形態(tài)勞動者難以與企業(yè)直接確認(rèn)勞動關(guān)系，難以簡單納入我國現(xiàn)行勞動法律調(diào)整，其權(quán)益保障面臨新情況新問題。維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，事關(guān)更充分更高質(zhì)量就業(yè)、事關(guān)公平正義、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。
日前，國務(wù)院第141次常務(wù)會審議通過了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（下稱：《意見》）并公開發(fā)布。游鈞介紹，《意見》共四個方面十九條。一是明確了勞動者權(quán)益保障責(zé)任。要求企業(yè)依法合規(guī)用工，積極履行用工責(zé)任，對符合確立勞動關(guān)系情形、不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進(jìn)行勞動管理的新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。平臺企業(yè)采取勞務(wù)派遣、外包等合作用工方式的，與合作企業(yè)依法承擔(dān)各自的用工責(zé)任。
二是健全了勞動者權(quán)益保障制度�！兑庖姟肪劢剐戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障面臨的突出問題，健全了符合確立勞動關(guān)系情形、不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者公平就業(yè)、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險等方面的制度，強化了職業(yè)傷害保障，完善了勞動者訴求表達(dá)機制。
三是優(yōu)化了勞動者權(quán)益保障服務(wù)�！兑庖姟丰槍λ行戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者享受勞動保障等公共服務(wù)方面的痛點、難點問題，提出了優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、職業(yè)技能培訓(xùn)、工作和生活服務(wù)保障等方面的措施。
四是完善了勞動者權(quán)益保障工作機制。《意見》要求各地區(qū)各有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，出臺具體實施辦法，做好政策宣傳，拓寬工會維權(quán)和服務(wù)范圍，加強矛盾糾紛調(diào)處，加大監(jiān)管力度，努力營造良好環(huán)境，切實維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。
游鈞指出，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益涉及多個部門，需要形成合力�！兑庖姟肥且粋�總體規(guī)定，還需要各主管部門和地方制定具體落實措施。目前，全國總工會已經(jīng)制定出臺了《關(guān)于切實維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》，市場監(jiān)管總局牽頭制定了《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任 切實維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，交通運輸部正在研究制定維護(hù)網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機權(quán)益的相關(guān)文件。各地區(qū)也正在結(jié)合本地實際，按要求制定具體實施辦法。
游鈞表示，《意見》及相關(guān)政策的出臺和實施，有利于支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，增強新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。人力資源和社會保障部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方認(rèn)真組織實施，推動《意見》及相關(guān)政策落實落地，切實維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益。
