瞄準(zhǔn)三大領(lǐng)域 地方“穩(wěn)增長”路線圖繪就

　　省級(jí)地方兩會(huì)近日密集召開。中國證券報(bào)記者20日梳理發(fā)現(xiàn)，多地將今年GDP增速目標(biāo)設(shè)定在6%以上，將穩(wěn)增長重點(diǎn)瞄準(zhǔn)擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、科技創(chuàng)新三大領(lǐng)域。

　　GDP預(yù)期目標(biāo)有所下調(diào)

　　GDP增速作為穩(wěn)增長的重要指標(biāo)，對(duì)地方穩(wěn)增長有重要的預(yù)期引導(dǎo)作用，也有助于地方謀定而后動(dòng)，因而備受關(guān)注。

　　中國證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至1月20日，安徽、北京、重慶、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、上海等地公布了今年的GDP增速目標(biāo)。多數(shù)地區(qū)GDP增速預(yù)期目標(biāo)均有所下調(diào)。其中，北京、上海、廣東等地提出的GDP預(yù)期目標(biāo)在5%以上或5.5%左右。

　　“參考去年全國地區(qū)生產(chǎn)總值5.1%的兩年平均增速，此次下調(diào)符合預(yù)期�！泵裆�銀行首席研究員溫彬告訴記者，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨三重壓力，疊加外部環(huán)境的嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定性，地方結(jié)合實(shí)際情況，下調(diào)GDP增速預(yù)期目標(biāo)，與潛在增長率相銜接，有助于引導(dǎo)地方穩(wěn)增長預(yù)期，提振信心。

　　在穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)下，下調(diào)GDP增速目標(biāo)為地方經(jīng)濟(jì)增長留出空間。以廣東為例，中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江表示，今年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%的預(yù)期目標(biāo)充分體現(xiàn)了廣東穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展基調(diào)�！皡⒖既珖�地區(qū)生產(chǎn)總值5.1%的兩年平均增速，經(jīng)濟(jì)體量如此龐大的廣東，今年5.5%的預(yù)期增長目標(biāo)是合理且預(yù)留有空間的�！绷纸�說。

　　擴(kuò)投資促消費(fèi)成主抓手

　　從各地2022年工作重點(diǎn)看，擴(kuò)投資、促消費(fèi)成為今年地方穩(wěn)增長主要抓手。

　　為發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長中的關(guān)鍵作用，各地強(qiáng)調(diào)將在2022年狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，通過加快推進(jìn)“兩新一重”、城市更新、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域項(xiàng)目開工建設(shè)，盡早形成工作實(shí)物量。例如，河南提出，著力擴(kuò)大有效投資。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，其中億元以上項(xiàng)目投資1.8萬億元。湖南提出，積極擴(kuò)大有效投資，抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。浙江提出，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)有效投資增長6%左右。

　　消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，多地提出2022年要多措并舉促消費(fèi)，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。例如，北京提出，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，豐富數(shù)字消費(fèi)，發(fā)展體育消費(fèi)，創(chuàng)新生活、文旅消費(fèi)，大力孵化新消費(fèi)品牌。重慶提出，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容，培育品質(zhì)消費(fèi)，激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)。河南提出，壯大新型消費(fèi)，培育時(shí)尚消費(fèi)，發(fā)展直播電商、社交電商、首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)。

　　溫彬認(rèn)為，今年外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用可能減弱，內(nèi)需成為地方經(jīng)濟(jì)增長的主抓手。推動(dòng)基建投資、促進(jìn)消費(fèi)增長是重中之重。各地通過提振消費(fèi)信心，帶動(dòng)消費(fèi)增長，也有助于進(jìn)一步拉動(dòng)投資，促使更多企業(yè)投入研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)，形成良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

　　以科技創(chuàng)新助力穩(wěn)增長是今年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。多地正加大力度強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新為地方發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　例如，甘肅提出，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐。江西提出，要把科技創(chuàng)新作為“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的關(guān)鍵，切實(shí)提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效能，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。廣東提出，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。重慶提出，更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。力爭(zhēng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到140家、高新技術(shù)企業(yè)突破5500家、科技型企業(yè)突破4萬家。

　　廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅(jiān)表示，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，通過機(jī)制體制改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。應(yīng)強(qiáng)調(diào)高端人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)各類人才梯度建設(shè)，打造一大批具有高技能的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人。以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培養(yǎng)新發(fā)展動(dòng)能。