全國人大代表、銳科激光副董事長閆大鵬：建議引入“科研法人”制度

　　全國人大代表 閆大鵬

　　“科技成果從科研向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，是我國實現(xiàn)科技自立自強和高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但高校和科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化率低，成為當前制約我國科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸�！比珖�人大代表、銳科激光副董事長閆大鵬日前在接受中國證券報記者專訪時表示，今年全國兩會，他帶來了破解科技成果產(chǎn)業(yè)化瓶頸、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的建議。

　　最大限度釋放創(chuàng)新潛力和活力

　　閆大鵬介紹，過去五年我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。2022年增長到了36.7%。其中，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%。但是，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率和科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率偏低，分別為3.9%和13.3%。

　　閆大鵬指出，財政資金投入在研發(fā)過程中形成的資產(chǎn)（包括發(fā)明專利等無形資產(chǎn)或裝備設(shè)置等有形資產(chǎn)），無法順暢賦權(quán)（所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)）給技術(shù)發(fā)明人，影響科研人員創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造性，造成創(chuàng)新資源的浪費。

　　如何破解科研人員職務(wù)成果“不敢轉(zhuǎn)”“無法轉(zhuǎn)”，提高高校和科研機構(gòu)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率，閆大鵬建議，結(jié)合公司法的修訂，引入“科研法人”制度。

　　“通過引入‘科研法人’制度，充分授予高校、科研機構(gòu)戰(zhàn)略科學家或首席科學家及其科研團隊在參與成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等市場主體活動方面的獨立自主權(quán)，從頂層制度設(shè)計上破解科技成果轉(zhuǎn)化中核心技術(shù)發(fā)明人的權(quán)責匹配等方面的瓶頸問題，使科研人員有責任感和獲得感，從而真正調(diào)動科研人員積極性，最大限度釋放創(chuàng)新潛力和活力�！遍Z大鵬說。

　　同時，閆大鵬建議，加強科技、人才、教育等資源統(tǒng)籌，建立健全人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源要素校企雙向流動的協(xié)調(diào)機制、激勵機制和評估機制。以知識的共享為核心和根本目的，通過構(gòu)建校企人才、技術(shù)“雙向流動”的交流合作和常態(tài)化運行機制，促進知識的共享和創(chuàng)新，實現(xiàn)校企共贏。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護

　　“我國高科技企業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，而高科技企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護難題也越來越多，如果企業(yè)缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)保護，可能會影響企業(yè)的進一步發(fā)展�！遍Z大鵬表示。

　　閆大鵬指出，目前，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護上還有部分問題亟待破解。一是知識產(chǎn)權(quán)保護體系有待進一步完善；二是知識產(chǎn)權(quán)保護侵權(quán)立案難；三是知識產(chǎn)權(quán)保護侵權(quán)鑒定難。

　　“近年來，已經(jīng)明顯感覺到知識產(chǎn)權(quán)保護工作不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護體系不斷健全，保護力度不斷加強，但目前商業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象還是普遍存在�！遍Z大鵬說。

　　因此，他建議，逐步實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件處理的專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化。

　　同時，他建議，加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作�！盁o論是知識產(chǎn)權(quán)的申請還是糾紛，不僅要對材料進行審查，還要加強實質(zhì)性審查，特別是涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，往往具有高度技術(shù)化、專業(yè)化、復雜化的特點，一定要對其實際主體、用途、場所進行審查，以便作出更全面的判斷�！遍Z大鵬說。