報(bào)告：建議2024年政府舉債規(guī)模不低于11萬億元

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）中國金融四十人論壇（CF40）日前發(fā)布2023年第四季度宏觀政策報(bào)告。CF40資深研究員、中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌在介紹報(bào)告時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)2024年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，建議通過“雙十一”政策，即政府舉債不低于11萬億元、社融增速不低于11%。

　　對于實(shí)現(xiàn)合理經(jīng)濟(jì)增速的政策組合，張斌建議，財(cái)政政策發(fā)力，2024年政府舉債總規(guī)模不低于11萬億元。假設(shè)2024年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為實(shí)際GDP增速5%，GDP平減指數(shù)1.5%，GDP名義增速目標(biāo)6.5%，要實(shí)現(xiàn)這樣的增速目標(biāo)需要達(dá)到的廣義財(cái)政支出（公共財(cái)政支出+政府性基金支出）規(guī)模應(yīng)約為40萬億元。考慮到未來可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)，政府至少需要舉債11萬億元才有望實(shí)現(xiàn)全年的名義增速目標(biāo)。

　　“政府舉債11萬億元增加支出，相當(dāng)于GDP的8.2%，不會對財(cái)政可持續(xù)性造成壓力�！睆埍蟊硎�，我國目前物價(jià)水平較低，私人部門儲蓄大于投資，政府通過舉債增加支出，不僅不會擠出私人部門支出，反而會拉動私人部門支出，更充分地利用經(jīng)濟(jì)資源。

　　貨幣政策方面，張斌建議，通過大幅度降低政策利率，壓低真實(shí)利率；全年社會融資規(guī)模增速目標(biāo)在11%以上；同時(shí)還需要用好用足PSL政策工具支持基礎(chǔ)設(shè)施、舊城改造相關(guān)投資，全年大概需要2萬億元-3萬億元規(guī)模。

　　此外，為恢復(fù)房地產(chǎn)市場活力，張斌建議通過取消限購、降低房貸利率、對首套房購房者采取優(yōu)惠貸款利率、幫助開發(fā)商化解商住樓和車位等沉淀資產(chǎn)等措施，改善房企現(xiàn)金流。