權(quán)威訪談｜沈春耀：以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，在“完善中國特色社會主義法治體系”部分中明確提出深化立法領(lǐng)域改革的任務(wù)要求。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀圍繞完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強相關(guān)領(lǐng)域立法、提高立法質(zhì)量等進行了解讀。

　　深化立法領(lǐng)域改革，必須把憲法這一國家根本法擺在突出位置。全會《決定》提出“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”。

　　沈春耀表示，要健全保證憲法全面實施制度體系，全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能，建立憲法實施情況報告制度，完善合憲性審查、備案審查制度，提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量。

　　全會《決定》提出，“統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”。

　　沈春耀表示，在統(tǒng)籌立改廢釋纂方面，要堅持系統(tǒng)觀念，積極推動相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律制度建設(shè)，根據(jù)實際情況運用制定、修改、廢止、解釋、編纂、決定等形式，在條件成熟的立法領(lǐng)域繼續(xù)開展法典編纂工作。

　　在重點領(lǐng)域立法方面，制定民營經(jīng)濟促進法，制定金融法，完善監(jiān)督法及其實施機制，制定民族團結(jié)進步促進法，編纂生態(tài)環(huán)境法典，修改監(jiān)察法，出臺反跨境腐敗法。

　　在新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法方面，加強國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、風(fēng)險防控等方面立法，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟和碳達峰碳中和、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域法律法規(guī)制度建設(shè)。統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，進一步擴大對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；注重運用法治手段開展國際斗爭，豐富涉外法治工具箱，推動我國法域外適用的法律體系建設(shè)。

　　全會《決定》提出“提高立法質(zhì)量”。沈春耀表示，深化立法領(lǐng)域改革，必須抓住立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，推進中國式現(xiàn)代化。

　　要健全吸納民意、匯聚民智工作機制；健全備案審查制度和工作機制；針對法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定之間不一致、不協(xié)調(diào)、不符合問題，及時組織開展法律法規(guī)和規(guī)范性文件清理；完善保證法律法規(guī)實施的配套規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機制等，做好立法技術(shù)規(guī)范編制和應(yīng)用工作；建設(shè)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺。（記者楊維漢、王琦）