發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢 培育真正耐心資本

　　原標(biāo)題：國務(wù)院印發(fā)意見推動保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢 培育真正耐心資本

　　新華社9月11日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn) 推動保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。

　　《若干意見》明確，發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢。培育真正的耐心資本，推動資金、資本、資產(chǎn)良性循環(huán)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金為科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

　　設(shè)定五至十年目標(biāo)

　　“《若干意見》對我國保險(xiǎn)業(yè)未來五至十年的改革發(fā)展做出了系統(tǒng)謀劃和安排。”一位業(yè)內(nèi)專家向中國證券報(bào)記者介紹。

　　《若干意見》提出，到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。保險(xiǎn)監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣、監(jiān)管科學(xué)有效、具有較強(qiáng)國際競爭力的保險(xiǎn)業(yè)新格局。

　　早在2006年，國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，2014年又印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》。相比之下，此次印發(fā)的《若干意見》覆蓋面更為廣泛，被業(yè)內(nèi)人士稱為“3.0版”。

　　《若干意見》共十條，除總體要求外，從嚴(yán)把保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)肅整治保險(xiǎn)違法違規(guī)行為、有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平、提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、強(qiáng)化推動保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策協(xié)同等方面提出若干具體意見。

　　支持浮動收益型保險(xiǎn)發(fā)展

　　《若干意見》要求，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，包括健全產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，支持浮動收益型保險(xiǎn)發(fā)展。以新能源汽車商業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，深化車險(xiǎn)綜合改革。發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。探索責(zé)任保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)創(chuàng)新。發(fā)揮人壽保險(xiǎn)的家庭保障和財(cái)富傳承功能。加快營銷體制改革。

　　《若干意見》首次提出支持浮動收益型保險(xiǎn)發(fā)展?！案邮找嫘捅ｋU(xiǎn)包括分紅險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)等?！度舾梢庖姟诽岢鲞@樣的轉(zhuǎn)型方向，也是基于行業(yè)目前的發(fā)展階段所進(jìn)行的判斷。在利率下行的背景下，這一判斷為行業(yè)未來的高質(zhì)量發(fā)展指明方向。”上述專家表示。

　　《若干意見》提出，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債聯(lián)動監(jiān)管。健全利率傳導(dǎo)和負(fù)債成本調(diào)節(jié)機(jī)制。引導(dǎo)優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，提升跨市場跨周期投資管理能力。督促理順委托人和受托人職責(zé)分工。加強(qiáng)投資全流程監(jiān)管。

　　對于未來保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不少保險(xiǎn)公司充滿信心。中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司將切實(shí)發(fā)展好商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、綠色保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等重點(diǎn)險(xiǎn)種，以更大力度推進(jìn)“保險(xiǎn)+服務(wù)+科技”商業(yè)模式創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展品質(zhì)，大力提升保障能力和服務(wù)水平，更好滿足人民對高質(zhì)量保險(xiǎn)服務(wù)的新期待。

　　完善關(guān)鍵人員激勵(lì)約束機(jī)制

　　《若干意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)把保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅整治保險(xiǎn)違法違規(guī)行為，有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在準(zhǔn)入方面，《若干意見》提出，嚴(yán)格審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。依法從嚴(yán)審批新設(shè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化機(jī)構(gòu)區(qū)域和層級布局，穩(wěn)妥有序推進(jìn)減量提質(zhì)。

　　《若干意見》還提出，強(qiáng)化公司治理監(jiān)管。完善關(guān)鍵人員激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)長周期考核。強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債聯(lián)動監(jiān)管。健全利率傳導(dǎo)和負(fù)債成本調(diào)節(jié)機(jī)制。引導(dǎo)優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，提升跨市場跨周期投資管理能力。依法合規(guī)運(yùn)用金融衍生品。穩(wěn)慎推進(jìn)全球資產(chǎn)配置。強(qiáng)化分級分類監(jiān)管。推動保險(xiǎn)銷售人員分級分類管理。強(qiáng)化保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)產(chǎn)品適當(dāng)性監(jiān)管，增強(qiáng)產(chǎn)品供需適配度。