代表委員：多維施策優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)圈

　　全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議3月4日開(kāi)幕。DeepSeek、宇樹(shù)科技人形機(jī)器人的火熱現(xiàn)象已引發(fā)全國(guó)兩會(huì)代表委員的關(guān)注，如何進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)圈則是他們熱議的話題。

　　企業(yè)的“創(chuàng)新主體”地位、鼓勵(lì)創(chuàng)新的“市場(chǎng)環(huán)境”、“資本支持”是不少代表委員建言獻(xiàn)策的關(guān)鍵詞。他們建議，要持續(xù)增強(qiáng)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策力度，激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的內(nèi)在活力，培育“熱帶雨林式”的創(chuàng)新土壤，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)育新培新的“孵化器”功能，以進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)和市場(chǎng)良好互動(dòng)的科技創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　企業(yè)是研發(fā)投入的主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的主體。

　　“中國(guó)中車一直把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。”談到技術(shù)研發(fā)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中車董事長(zhǎng)孫永才娓娓道來(lái)，公司加大創(chuàng)新激勵(lì)，持續(xù)探索多元化的研發(fā)投入模式，研發(fā)投入強(qiáng)度始終保持在6%以上，基礎(chǔ)研究投入占比逐漸接近20%。

　　在人工智能技術(shù)大發(fā)展的當(dāng)下，企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力離不開(kāi)AI賦能。孫永才介紹，中國(guó)中車第一時(shí)間完成DeepSeek大模型在中車內(nèi)網(wǎng)部署。中國(guó)中車正在推動(dòng)AI技術(shù)深度融入中車全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，全面賦能22個(gè)方向、106個(gè)業(yè)務(wù)、369個(gè)場(chǎng)景。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長(zhǎng)周鴻祎看來(lái)，要發(fā)揮AI引領(lǐng)生產(chǎn)生活變革的作用，就一定要推動(dòng)AI技術(shù)在企業(yè)、政府等各類場(chǎng)景深入使用，進(jìn)入千家萬(wàn)戶、千行百業(yè)。

　　“去年TCL通過(guò)AI應(yīng)用創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)5億元?！比珖?guó)人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生說(shuō)，未來(lái)兩三年，TCL將大幅提高算力中心的能力，更好支撐企業(yè)的智能化發(fā)展。

　　“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，只有加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)，讓企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研中發(fā)揮更大作用，才能真正推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”全國(guó)人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁玉宇認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)往往處于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的下游環(huán)節(jié)，如果能在早期就讓企業(yè)深度參與創(chuàng)新決策，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新機(jī)制，科技成果的轉(zhuǎn)化率將大大提高。他建議，推動(dòng)企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，與高校、科研院所共同解決產(chǎn)業(yè)難題。

　　營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境

　　產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制的形成、科技成果轉(zhuǎn)化率的提高，離不開(kāi)鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。

　　“培育形成‘熱帶雨林式’創(chuàng)新土壤，對(duì)科技型企業(yè)成長(zhǎng)十分重要。全社會(huì)形成‘鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗’的氛圍是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵助力。這需要著力推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，營(yíng)造服務(wù)科技型中小企業(yè)的良好生態(tài)?！比珖?guó)政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任何杰說(shuō)。

　　“一項(xiàng)科學(xué)研究成果，在從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的準(zhǔn)備階段是最難的，要跨越很多鴻溝，風(fēng)險(xiǎn)特別大?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所研究員趙曉光說(shuō)，要支持科技創(chuàng)新成果成功跨越這一“死亡之谷”，需要更多耐心資本、更寬容的社會(huì)生態(tài)以及維護(hù)創(chuàng)新者利益的社會(huì)共識(shí)。

　　“企業(yè)離市場(chǎng)更近、對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題更敏感，科研院所研發(fā)能力更強(qiáng)，務(wù)實(shí)高效的合作可以達(dá)到事半功倍的效果，但雙方也容易在資金人員投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面出現(xiàn)分歧，需要國(guó)家在相關(guān)政策和機(jī)制上進(jìn)一步明確、細(xì)化、完善。”全國(guó)政協(xié)委員、大連理工大學(xué)化工學(xué)院教授陸安慧說(shuō)。

　　“打個(gè)比方，科技創(chuàng)新生態(tài)如同‘熱帶雨林’，政府就是‘陽(yáng)光雨露’。通過(guò)政策引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌和制度保障，為企業(yè)和高校院所高質(zhì)量發(fā)展鏈接優(yōu)質(zhì)資源要素、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)?！比珖?guó)人大代表、煙臺(tái)市市長(zhǎng)鄭德雁說(shuō)，煙臺(tái)聚焦16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“3+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)40個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、70個(gè)細(xì)分方向的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)導(dǎo)向清單，支持和引導(dǎo)企業(yè)與科研院所開(kāi)展創(chuàng)新合作、協(xié)同攻關(guān)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)、顛覆性技術(shù)等難題，組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目。

　　更好發(fā)揮資本向“新”力

　　科技創(chuàng)新也離不開(kāi)金融活水的澆灌，特別是資本市場(chǎng)的助力。

　　2024年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)政策舉措，持續(xù)增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性，支持優(yōu)質(zhì)資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚。代表委員建議，持續(xù)健全資本市場(chǎng)功能，增強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的支持。

　　提升資本市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容性。全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)建議，進(jìn)一步支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)發(fā)行上市，支持境外上市的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)回歸A股，加快研究制定更好支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的專門(mén)政策安排。

　　進(jìn)一步提升對(duì)不同發(fā)展階段科技企業(yè)的支持力度。全國(guó)人大代表、清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒建議，持續(xù)優(yōu)化完善不同板塊上市條件、明確相應(yīng)的交易規(guī)則和投資者適當(dāng)性制度，以更好滿足處于不同發(fā)展階段企業(yè)的上市需求；推動(dòng)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等市場(chǎng)發(fā)展，拓寬和暢通科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)融資渠道，優(yōu)化上市發(fā)行條件，為科技企業(yè)提供更多直接融資渠道。

　　培育壯大支持科技創(chuàng)新的長(zhǎng)期資本、耐心資本。在全國(guó)人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司總經(jīng)理丁士啟看來(lái)，對(duì)未盈利科技型企業(yè)發(fā)行上市的包容性制度安排，體現(xiàn)了資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決心?！捌诖磥?lái)更好地吸引長(zhǎng)期資本參與，培育耐心資本。社保基金、保險(xiǎn)資金等中長(zhǎng)期資金入市比例仍較低，期待通過(guò)稅收優(yōu)惠、考核機(jī)制改革等措施，引導(dǎo)其加大對(duì)硬科技企業(yè)的投資?！?/p>

　　科技是第一生產(chǎn)力。DeepSeek的火熱“出圈”已彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力，政策的持續(xù)發(fā)力、企業(yè)的潛心鉆研、資本市場(chǎng)的提質(zhì)增效，無(wú)疑將推動(dòng)更多的科技成果走進(jìn)人們的生活，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。