兩會(huì)聚焦|全國(guó)人大代表周燕芳建議：加快建立全國(guó)統(tǒng)一 長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)太保戰(zhàn)略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳日前表示，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加速，失能老人的護(hù)理問題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)“一人失能、全家失衡”的家庭重?fù)?dān)，發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)顯得尤為迫切，建議加快建立全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)對(duì)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的支付保障。

全國(guó)人大代表周燕芳

　　國(guó)家醫(yī)保局1月17日召開的“保障人民健康 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)透露，2016年我國(guó)啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，2020年穩(wěn)妥有序擴(kuò)大至49個(gè)城市。八年來(lái)，試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，階段目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。截至目前，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋1.8億人，累計(jì)260余萬(wàn)失能參保人享受待遇，基金支出逾800億元。

　　周燕芳認(rèn)為，通過政府引導(dǎo)和社會(huì)各界參與的推動(dòng)，試點(diǎn)城市逐步探索并建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系，為老年人提供多樣化的護(hù)理服務(wù)，在解決老年人長(zhǎng)期護(hù)理問題上取得了一定成效，但也面臨覆蓋范圍有限、支付保障水平較低、資金籌集渠道單一、滿足需求能力不足等挑戰(zhàn)。

　　此前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》提出，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，合理確定經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等政策的銜接。

　　“這要求從國(guó)家層面加快建立全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)對(duì)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的支付保障?！敝苎喾颊J(rèn)為，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定全國(guó)性的制度框架，明確長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的基本原則、覆蓋范圍、籌資渠道、參保對(duì)象、繳費(fèi)群體、繳費(fèi)率以及基金管理等基本要求，以確保制度的公平性和可持續(xù)性。

　　同時(shí)，構(gòu)建多元化籌資體系、推行全國(guó)統(tǒng)一老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系、健全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制、完善服務(wù)供給體系建設(shè)也必不可少。周燕芳說，可充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備，推廣智能護(hù)理床墊、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等適老科技產(chǎn)品，推動(dòng)居家照護(hù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)管，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。