城市進(jìn)化論——市長訪談錄|全國人大代表、濟(jì)南市市長于海田：抓緊項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子” 塑強(qiáng)競爭新優(yōu)勢

　　“濟(jì)南市堅(jiān)持將項(xiàng)目作為推動高質(zhì)量發(fā)展的引擎和支撐，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資、推動大發(fā)展、展現(xiàn)大作為。從2023年‘項(xiàng)目突破年’，到2024年‘項(xiàng)目深化年’，再到2025年‘項(xiàng)目提升年’，連續(xù)三年的工作主題既一以貫之，又有所側(cè)重、不斷發(fā)展。”全國人大代表、濟(jì)南市市長于海田日前在接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用，令人印象深刻。

全國人大代表、濟(jì)南市市長于海田

　　在于海田看來，濟(jì)南市正在加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會，持續(xù)抓緊項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，既是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的當(dāng)務(wù)之急，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)之策。

　　項(xiàng)目引領(lǐng) 推動高質(zhì)量發(fā)展

　　中國證券報(bào)：濟(jì)南連續(xù)三年將項(xiàng)目建設(shè)作為年度工作主題，這樣做的初衷和考慮是什么？目前取得了哪些成效？今年在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面有哪些新舉措？

　　于海田：當(dāng)前，濟(jì)南市正在加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會，持續(xù)抓緊項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，既是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的當(dāng)務(wù)之急，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)之策。市委將2023年確定為“項(xiàng)目突破年”，2024年確定為“項(xiàng)目深化年”，今年確定為“項(xiàng)目提升年”，就是堅(jiān)持將項(xiàng)目作為推動高質(zhì)量發(fā)展的引擎和支撐，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資、推動大發(fā)展、展現(xiàn)大作為。

　　連續(xù)三年的工作主題既一以貫之，又有所側(cè)重、不斷發(fā)展。“項(xiàng)目突破年”突出目標(biāo)引領(lǐng)，明確項(xiàng)目建設(shè)的十大領(lǐng)域，以項(xiàng)目建設(shè)帶動工作全面突破；“項(xiàng)目深化年”突出方法指導(dǎo)，通過謀劃、落地、建設(shè)、見效、服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)“三看三深化”，建立完善項(xiàng)目建設(shè)的工作推進(jìn)體系，提高各級黨員干部謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的能力水平；“項(xiàng)目提升年”則更加突出質(zhì)量成效，針對近年來發(fā)展形勢的新變化和項(xiàng)目建設(shè)中的問題短板，精準(zhǔn)發(fā)力、對標(biāo)提升，努力實(shí)現(xiàn)更有效益的投資、更可持續(xù)的發(fā)展。2023年和2024年，我市每年安排深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目2000余個(gè)，累計(jì)完成投資近8400億元。在持續(xù)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資的有力拉動下，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，城市品質(zhì)持續(xù)提升，民生保障不斷改善，省會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、動能更加強(qiáng)勁。

　　今年，我們將以“項(xiàng)目提升年”為總牽引，樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來”意識，全面推進(jìn)“四抓四提升”，一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干，持續(xù)揚(yáng)起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的強(qiáng)勁勢頭，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效塑強(qiáng)競爭新優(yōu)勢。

　　抓謀劃儲備，提升項(xiàng)目質(zhì)量。突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，動態(tài)更新十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群圖譜，緊盯“四類500強(qiáng)”、央企省企、領(lǐng)軍企業(yè)等，堅(jiān)持“老樹發(fā)新芽”和“無中生有”并重，精準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，全年引進(jìn)投資超50億元項(xiàng)目10個(gè)以上。突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加大技改、創(chuàng)新、擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目投資，定期遴選一批吸引民間資本參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新和特許經(jīng)營項(xiàng)目，加大對新型研發(fā)、數(shù)字賦能、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃力度，著力提高工業(yè)投資、民間投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資占比。

　　抓過程管理，提升推進(jìn)效率。強(qiáng)化辦件前置輔導(dǎo)，組織開展“聯(lián)合預(yù)評審會”，幫助企業(yè)細(xì)化完善項(xiàng)目材料，讓企業(yè)少走彎路，加快辦件提交。簡化并聯(lián)審批事項(xiàng)，進(jìn)一步整合壓減立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)，全面推行“多審合一、多驗(yàn)合一、多測合一”，縮短審批時(shí)限。抓好企業(yè)訴求受理，深入推進(jìn)企業(yè)訴求“2110”工作機(jī)制，提升“泉惠企”平臺企業(yè)訴求搜集反饋功能，形成快速反應(yīng)、接訴即辦、件件落實(shí)的閉環(huán)。

　　抓要素供給，提升保障水平。做好土地保障，擴(kuò)大“帶規(guī)劃方案供地”項(xiàng)目范圍，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，大力盤活存量土地和低效用地，更好保障項(xiàng)目用地需求。優(yōu)化金融服務(wù)，發(fā)揮“6+N”政府引導(dǎo)基金集群、五大銀行AIC股權(quán)投資基金及各類市場化投資基金作用，加快推動耐心資本進(jìn)入實(shí)體企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。建強(qiáng)園區(qū)平臺，優(yōu)化完善路網(wǎng)管網(wǎng)、水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施，搭建技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品中試等功能性平臺，切實(shí)發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的主戰(zhàn)場、主陣地作用。

　　抓力量整合，提升服務(wù)能力。健全工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化發(fā)改、工信、交通等部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位，進(jìn)一步明晰工作分工、壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)測管理，打通各部門信息管理系統(tǒng)間信息壁壘，提升“項(xiàng)目全生命周期推進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)調(diào)取分析能力，實(shí)時(shí)掌握信息，及時(shí)解決問題。構(gòu)建親清政商關(guān)系，用好親清政商交往倡導(dǎo)清單，引導(dǎo)各級干部光明磊落同企業(yè)家打交道、交朋友，敢于為優(yōu)秀企業(yè)“站臺助威”。

　　中國證券報(bào)：濟(jì)南在推進(jìn)新型工業(yè)化方面有哪些重點(diǎn)舉措？在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)集群？

　　于海田：習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。

　　近年來，濟(jì)南堅(jiān)定不移樹立“產(chǎn)業(yè)第一、制造當(dāng)家，工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的鮮明導(dǎo)向，以“五個(gè)聚力”推進(jìn)新型工業(yè)化，為強(qiáng)省會建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　聚力推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵支持企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，累計(jì)培育省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺338家、實(shí)施山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目6412個(gè)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)能級提升，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目300個(gè)以上；做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)推進(jìn)新技術(shù)、新裝備的自主創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.6萬億元；前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，出臺《未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施方案》，聚焦空天信息、量子信息、人工智能等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展梯次攻堅(jiān)，實(shí)施技術(shù)突破、主體培育、應(yīng)用推廣、生態(tài)建設(shè)四大工程，積極創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　聚力促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合。全力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級，大力發(fā)展軟件、集成電路、服務(wù)器、人工智能等產(chǎn)業(yè)，成立工業(yè)軟件研究院，形成碳化硅關(guān)鍵材料、芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造等產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過450億元。加速推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)培育智能制造示范項(xiàng)目、“工賦百景”項(xiàng)目、晨星工廠“三類標(biāo)桿”，加快標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣應(yīng)用，持續(xù)推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，入選國家首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。持續(xù)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)5G基站5.4萬余處，“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)（濟(jì)南）正式上線，算運(yùn)存融合一體化的算力網(wǎng)絡(luò)體系加速構(gòu)建，入選國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”和國家北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市。

　　聚力推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)攀登倍增。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，動態(tài)優(yōu)選優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤培育，在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面開展精準(zhǔn)扶持，全市百億級企業(yè)達(dá)到15家，十億級企業(yè)達(dá)到90余家。壯大中小企業(yè)方陣，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2800余家，專精特新、單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)總數(shù)突破8500家。推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，實(shí)施大中小企業(yè)“攜手行動”，每年開展供需對接活動30場以上，加速創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈協(xié)同融合，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

　　聚力提升綠色發(fā)展能級。提高能源資源利用效率，因地制宜發(fā)展太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉?，“十四五”以來能耗?qiáng)度累計(jì)下降14.1%，清潔能源發(fā)電量占比提高至19.5%。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，打造“五能一網(wǎng)”的新能源裝備體系，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全市新能源汽車產(chǎn)量突破50萬輛。加速構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用，累計(jì)培育綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色工業(yè)園區(qū)等300余家。

　　聚力推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊阂?guī)?；l(fā)展。堅(jiān)持“點(diǎn)線面”協(xié)同發(fā)力?！包c(diǎn)”上強(qiáng)企，研究制定個(gè)性化支持政策，推動要素供給實(shí)現(xiàn)全鏈條按需配置。“線”上固鏈，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，創(chuàng)新開展融鏈固鏈行動，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“卡位入鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平?！懊妗鄙嫌?，組建“6+N”引導(dǎo)基金群，聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向提升產(chǎn)業(yè)集聚度，著力打造一批具有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動全域發(fā)展。

　　數(shù)字賦能 打造智慧城市新典范

　　中國證券報(bào)：近年來，濟(jì)南市深入推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南建設(shè)，取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在哪些方面？下一步還有哪些重點(diǎn)措施？

　　于海田：近年來，濟(jì)南市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于數(shù)字化建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持把數(shù)字濟(jì)南建設(shè)作為贏得未來的戰(zhàn)略舉措，明確“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年重點(diǎn)突破、三年全面提升、四年示范引領(lǐng)”的總目標(biāo)，制定“1+4+N”框架體系，全方位一體化推動數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會及重大專項(xiàng)體系建設(shè)，以數(shù)字賦能發(fā)展，用數(shù)字化變革引領(lǐng)全市各領(lǐng)域各方面改革創(chuàng)新，為強(qiáng)省會建設(shè)塑造數(shù)字優(yōu)勢。

　　數(shù)字生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。建成數(shù)字濟(jì)南體驗(yàn)館，數(shù)字生態(tài)指數(shù)居全國第8位，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)林指數(shù)居副省級城市第2位，連續(xù)6年獲評“中國領(lǐng)軍智慧城市”。數(shù)字基建不斷夯實(shí)。全市算力總規(guī)模達(dá)4568PFlops，其中智算占比85%，政務(wù)云信創(chuàng)平臺性能位居全國前列。建成全市通用共享的“數(shù)據(jù)湖”，5G基站實(shí)現(xiàn)主城區(qū)連續(xù)覆蓋，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢根基。數(shù)字政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。打造國內(nèi)首個(gè)政務(wù)服務(wù)“云大廳”，“愛山東”濟(jì)南分廳上線便民利企服務(wù)超2300項(xiàng)，在數(shù)字政府清華論壇發(fā)布的《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》中，網(wǎng)上政府發(fā)展指數(shù)排名省會城市第2位，政務(wù)服務(wù)效率與質(zhì)量明顯提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。去年入選省級“工賦百景”數(shù)字化轉(zhuǎn)型揭榜掛帥試點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，“晨星工廠”達(dá)209家，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5856億元，恒元光電12英寸光學(xué)級鈮酸鋰晶體、山東天岳12英寸碳化硅襯底實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)，集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。數(shù)字社會成效顯著。打造一批交通信號綠波帶、動態(tài)感應(yīng)路口，交通擁堵指數(shù)下降3.6%，通行速度提升5%，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”實(shí)現(xiàn)50家二級以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，入選向平臺企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點(diǎn)城市，成為全國8個(gè)試點(diǎn)城市之一，數(shù)字賦能讓市民幸福生活觸手可及。

　　2025年，濟(jì)南已進(jìn)入數(shù)字濟(jì)南建設(shè)“三年全面提升”階段，我們將進(jìn)一步深化數(shù)字賦能，全面提升數(shù)字濟(jì)南建設(shè)質(zhì)效，努力爭創(chuàng)國家全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，為濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。一是加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快浪潮海若智算中心、中移齊魯創(chuàng)新院等建設(shè)，完善市一體化大數(shù)據(jù)平臺功能，加快建設(shè)市數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)中心，力爭全市智能算力規(guī)模突破5000P，聚力打造省級數(shù)據(jù)中心核心區(qū)、黃河流域信息通信樞紐中心城市。二是提升數(shù)字政府服務(wù)效能。深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事項(xiàng)多跨協(xié)同聯(lián)辦。加快建設(shè)城市管理感知監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測、智慧調(diào)度管理。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，打造一批便民惠企應(yīng)用場景，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效。三是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全力推進(jìn)高端軟件“鑄魂”、集成電路“強(qiáng)芯”、先進(jìn)計(jì)算“固鏈”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“賦能”、人工智能“賦智”、新興產(chǎn)業(yè)“躍升”六大工程，不斷提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，實(shí)現(xiàn)國企100%啟動轉(zhuǎn)型、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，培育一批省級智能制造示范項(xiàng)目、“工賦百景”項(xiàng)目、“晨星工廠”。推進(jìn)算谷浪潮科技園、算谷產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)發(fā)展，打造數(shù)實(shí)融合發(fā)展高地。四是提高數(shù)字社會建設(shè)水平。完善市數(shù)字社會工作平臺，推動與城市運(yùn)行、綜合治理、應(yīng)急安全等平臺連通銜接。完善城市安全運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警指揮平臺，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測常態(tài)化、預(yù)警智能化、處置一體化。推動國家數(shù)字鄉(xiāng)村區(qū)域綜合型試點(diǎn)建設(shè)，提升社區(qū)治理智能化水平，創(chuàng)建數(shù)字和美鄉(xiāng)村200個(gè)，打造智慧社區(qū)100個(gè)以上。

　　中國證券報(bào)：濟(jì)南作為全國首個(gè)獲批的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過三年的建設(shè)，成效如何？未來濟(jì)南如何進(jìn)一步發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的支持作用，推動科創(chuàng)企業(yè)快速發(fā)展？

　　于海田：近年來，濟(jì)南市搶抓全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，聚焦科技金融這篇大文章，建立“六專四價(jià)”工作體系，即：專營機(jī)構(gòu)支撐、專屬產(chǎn)品支持、專項(xiàng)政策引導(dǎo)、專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)、專門板塊培育、專業(yè)載體聚焦，人才團(tuán)隊(duì)可作價(jià)、信用數(shù)據(jù)可定價(jià)、知識產(chǎn)權(quán)可估價(jià)、科創(chuàng)企業(yè)可評價(jià)，致力推動“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”的良性循環(huán)，目前各項(xiàng)工作已取得階段性成效。

　　科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果豐碩。率先制定科技金融機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)布《科創(chuàng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全國首個(gè)區(qū)域性股權(quán)市場“齊魯科創(chuàng)板”專板，發(fā)行全國首單數(shù)字人民幣科創(chuàng)公司債券，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金等多項(xiàng)全省首單項(xiàng)目順利落地。其中，“科研貸為科研項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定資金支持”和“設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償池，完善科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”兩項(xiàng)工作被中國人民銀行評為“科創(chuàng)金融改革優(yōu)秀實(shí)踐案例”，為全國科創(chuàng)金融改革提供了濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)。

　　科創(chuàng)企業(yè)融資效能持續(xù)增強(qiáng)。推出百余款科創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供融資支持227.7億元；建成全市統(tǒng)一融資服務(wù)平臺——“泉融通”平臺，累計(jì)撮合貸款突破300億元，有效緩解了科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴的問題。濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批三年來，全市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量分別增長58%、57%和3.4倍，全市技術(shù)合同成交額翻了近一番，科創(chuàng)企業(yè)貸款余額增長91%，科創(chuàng)企業(yè)獲貸率提高到42%。

　　金融業(yè)發(fā)展實(shí)力穩(wěn)步提升?？苿?chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有力促進(jìn)了全市金融業(yè)加快發(fā)展。截至2024年末，全市金融業(yè)增加值完成1097.5億元，社會融資規(guī)模余額49132.6億元，本外幣存、貸款余額分別達(dá)30032.9億元、31596億元，保費(fèi)收入達(dá)812億元，各項(xiàng)指標(biāo)增速均高于全國、全省平均水平。

　　下一步，我們將持續(xù)發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的支持作用，不斷優(yōu)化“六專四價(jià)”工作體系，探索形成一批金融支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)路徑，為濟(jì)南的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　一是完善科創(chuàng)金融體制機(jī)制。啟動《濟(jì)南市科技金融促進(jìn)條例》起草工作，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革發(fā)展從制度探索、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到立法促進(jìn)的跨越。開展科創(chuàng)金融改革重大項(xiàng)目提升行動，圍繞“知識產(chǎn)權(quán)估價(jià)”“人才團(tuán)隊(duì)作價(jià)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造更多高質(zhì)量的科創(chuàng)金融改革項(xiàng)目，為科創(chuàng)金融發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　二是提升科技金融服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)推動駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立更多科技金融及特色機(jī)構(gòu)，按年度對其科創(chuàng)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行評估、獎勵。完善科創(chuàng)企業(yè)全生命周期金融服務(wù)產(chǎn)品體系，重點(diǎn)聚焦銀企“遠(yuǎn)期共贏”陪伴成長計(jì)劃、“貸款+外部直投”、科技人才貸、供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展，著重提升科技貸款服務(wù)的適配性和覆蓋面，確保金融服務(wù)精準(zhǔn)對接科創(chuàng)企業(yè)需求。

　　三是拓寬科創(chuàng)企業(yè)直接融資渠道。推動五大銀行AIC股權(quán)投資基金加強(qiáng)對全市科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資，圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群深化股債聯(lián)動，全鏈條、全生命周期服務(wù)科技創(chuàng)新。推動符合條件的科創(chuàng)企業(yè)利用科技創(chuàng)新債、科創(chuàng)票據(jù)等各類工具多渠道融資，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供多元化資金支持。

　　人才強(qiáng)市 聚力建設(shè)人才高地

　　中國證券報(bào)：人才是城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。濟(jì)南在吸引和留住人才方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？下一步將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

　　于海田：近年來，濟(jì)南市大力實(shí)施人才強(qiáng)省會戰(zhàn)略，深入踐行“天下泉城聚天下英才”理念，聚力打造“天下泉城 人來無憂”全生命周期人才服務(wù)體系，全市人才資源總量達(dá)287.5萬人，連續(xù)3年獲評“中國年度最佳引才城市”，入選2024年全國人才友好型城市、最具人才吸引力城市、最佳人才發(fā)展生態(tài)城市，人才改革實(shí)踐做法獲評“中國改革2024年度市域案例30佳”。

　　成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全協(xié)調(diào)議事、述職評議、聯(lián)系專家等工作機(jī)制，連續(xù)4年實(shí)施市區(qū)兩級黨委書記人才項(xiàng)目，靶向解決制約人才發(fā)展的難點(diǎn)問題。系統(tǒng)集成、動態(tài)優(yōu)化人才政策“雙30條”，研究制定高技能人才、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才等專項(xiàng)人才政策，探索出臺新就業(yè)形態(tài)、哲社文體、網(wǎng)絡(luò)安全等細(xì)分領(lǐng)域高層次人才分類認(rèn)定辦法，讓人才更加便捷高效享受政策紅利。建立“一節(jié)一賽、一會一禮、一校一行+海右人才傳播矩陣”的“6+1”招才引智工作體系。以立法形式設(shè)立“海右人才日”，連續(xù)七年舉辦新動能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)32個(gè)，落地人才項(xiàng)目598個(gè)。舉辦山東大學(xué)首屆全球校友大會，推動50余個(gè)校友經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約。組建“海右人才”政策服務(wù)團(tuán)、基金服務(wù)團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)，建設(shè)以齊魯科技金融大廈為核心的“1+N”雙創(chuàng)孵化矩陣，設(shè)立首期規(guī)模3億元的海右人才基金，“人才貸”累計(jì)備案金額9.77億元，“人才險(xiǎn)”承保額超25億元，全力為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能助力。

　　下一步，我們將以創(chuàng)建國家吸引和集聚人才平臺為總抓手，持續(xù)壯大戰(zhàn)略人才隊(duì)伍、提升平臺載體能級、優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，讓濟(jì)南成為天下英才近悅遠(yuǎn)來之地、逐夢圓夢之城。一是以更大力度引才。深化“海右計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，精心辦好標(biāo)志性人才活動，聚焦人工智能、量子科技、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大頂尖人才、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才引育力度。二是以更實(shí)政策助才。動態(tài)優(yōu)化升級人才政策“雙30條”，聚焦重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)完善專項(xiàng)人才支持舉措，以完備高效的政策支持，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是以更強(qiáng)平臺聚才。統(tǒng)籌推進(jìn)“教育、科技、人才”三位一體發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造“齊魯科創(chuàng)大走廊”，發(fā)揮中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、超算中心等高能級載體科研攻關(guān)和引才聚才作用，形成聚人才、出成果、促創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。四是以更優(yōu)生態(tài)留才。持續(xù)優(yōu)化“天下泉城 人來無憂”全生命周期人才服務(wù)體系，統(tǒng)籌落實(shí)高層次人才教育、醫(yī)療、出行、安居等全方位服務(wù)保障，營造重才愛才良好氛圍，讓更多人才選擇濟(jì)南、留在濟(jì)南，安心生活、潛心干事。