推進交通物流降本提質(zhì)增效 力促平臺經(jīng)濟健康發(fā)展

　　3月5日，在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，交通運輸部部長劉偉、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文、教育部部長懷進鵬分別圍繞推進交通物流降本提質(zhì)增效、大力促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展、推動高等教育綜合改革等方面回答記者提問。

　　去年全社會運輸成本降低2800億元

　　劉偉表示，今年將按照政府工作報告的部署要求，抓細落實各項舉措，努力在推進統(tǒng)一開放的交通運輸市場上、在推進交通物流降本提質(zhì)增效上邁出更大步伐，取得更大成效。

　　“全社會物流成本主要由三部分構(gòu)成，包括運輸成本、倉儲成本和管理成本。其中，運輸成本占大頭，占到50%以上?！眲ケ硎?，交通運輸部會同國家有關(guān)部委共同研究制定了交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領(lǐng)域的實施方案。經(jīng)過一年多的努力，取得了階段性成效。2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億元，其中運輸成本降低了2800億元，占到2/3左右。

　　在交通物流降本提質(zhì)增效工作推進中，交通運輸部重點突出了調(diào)結(jié)構(gòu)、強樞紐、促聯(lián)運?！凹b箱鐵水聯(lián)運貨物量保持年增速在15%以上，多式聯(lián)運上重點突破了‘一單制’‘一箱制’，制定出臺了一批標準，實行全過程的‘電子運單’，取得了比較好的效果?！眲ケ硎?。

　　在交通強國建設(shè)方面，劉偉介紹，交通運輸部始終錨定“四個一流”的高質(zhì)量發(fā)展方向，我國交通運輸服務保障能力得到明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　優(yōu)化平臺經(jīng)濟監(jiān)管方式和手段

　　羅文表示，今年將著力優(yōu)化監(jiān)管方式和手段，大力促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　在平臺規(guī)則方面，針對平臺濫用“僅退款”規(guī)則，造成商戶貨款兩空的突出問題，將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當權(quán)益。針對平臺實施“自動跟價”“全網(wǎng)最低價”規(guī)則等突出問題，將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經(jīng)營權(quán)。針對監(jiān)管制度建設(shè)滯后的突出問題，將制定出臺《網(wǎng)絡交易平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》，保障平臺各方主體合法權(quán)益。

　　在平臺收費方面，將堅持以合理透明為目標，著力降低中小微商戶負擔。國家市場監(jiān)督管理總局將制定出臺《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南》，為平臺企業(yè)合理收費提供明確指引。

　　在直播電商方面，將堅持以規(guī)范市場秩序為重點，切實保障消費者合法權(quán)益。國家市場監(jiān)督管理總局將壓實平臺的審核責任，加強產(chǎn)品質(zhì)量的專項抽檢，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為，維護公平競爭秩序，不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量。今年，國家市場監(jiān)督管理總局將制定出臺《直播電商監(jiān)管辦法》，建立監(jiān)管長效機制，有效規(guī)范直播交易行為。

　　在平臺算法方面，將切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。當前，平臺企業(yè)存在三個問題：一是算法不透明，二是大數(shù)據(jù)殺熟，三是刷單炒信。針對上述問題，市場監(jiān)管部門將積極配合有關(guān)部門，加強綜合治理，督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則，切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。

　　加大產(chǎn)教融合和科教融匯

　　懷進鵬表示，近期，DeepSeek和人形機器人引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注，一定程度上反映了中國科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的效果。每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，都是教育改革和發(fā)展的重大機遇。

　　懷進鵬表示，推動高等教育綜合改革，首先要在制度和機制上推動創(chuàng)新。在當前科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革中，教育部會加大產(chǎn)教融合和科教融匯，協(xié)同相關(guān)部門共同建立一個有利于人才成長和創(chuàng)新發(fā)展相融合的生態(tài)和組織機制。同時，教育部會在這個領(lǐng)域中圍繞產(chǎn)業(yè)變革加快、加強學科布局。

　　懷進鵬表示，教育部在推動建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，借助“雙一流”高校的一流學科籌建高等研究院，來加快與區(qū)域發(fā)展的結(jié)合。同時，在這個領(lǐng)域中把人工智能、生物技術(shù)等這些重要的領(lǐng)域結(jié)合進來，來適應國家戰(zhàn)略和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過制度機制的創(chuàng)新，建立研究生、本科生和職業(yè)教育三類招生目錄的統(tǒng)一調(diào)整機制，并建立供需動態(tài)監(jiān)測機制，以便更好地適應國家需求，既要適應還要適度超前，還要快速跟進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　懷進鵬表示，繼續(xù)加大數(shù)字教育國家平臺建設(shè)，把人工智能與教育結(jié)合起來。今年將發(fā)布人工智能教育白皮書，為學生提供更好的數(shù)字化時代、智能化時代素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)。