城市進化論——市長訪談錄｜全國人大代表、無錫市市長趙建軍：產(chǎn)業(yè)躍遷獨具特色 百年工商名城描繪新圖景

　　太湖之畔，煙波浩渺。國家超算中心“神威·太湖之光”以每秒12.5億億次的算力重構(gòu)數(shù)字世界，華虹半導(dǎo)體無錫基地每月超十萬片晶圓的流片速率鑄造著“中國芯”的硬核脊梁，深海技術(shù)科學太湖實驗室為叩響萬米深海之門鍛造“中國鑰匙”……在“科產(chǎn)城人”深度融合的生態(tài)邏輯之下，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，“百年工商名城”無錫走出了一條獨具特色的產(chǎn)業(yè)躍遷之路。

無錫城市景觀 無錫市政府供圖

　　全國人大代表、無錫市市長趙建軍日前在接受中國證券報記者專訪時表示：“無錫將以打造新時代工商名城為牽引，深化提升‘465’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和‘3010’重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新型工業(yè)化，大力提振現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)厚實無錫實體經(jīng)濟家底?！?/p>

全國人大代表、無錫市市長趙建軍

　　集聚要素 創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接

　　中國證券報：請問無錫在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面有什么思路和舉措？

　　趙建軍：今年兩會習近平總書記參加江蘇代表團審議時明確指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。

　　無錫作為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要壓艙石，必須堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，以實干作為和實際成效為全省在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣筑牢支撐、多作貢獻。

　　重點是把握三個方面：一是把總書記重要論述作為根本遵循。深刻領(lǐng)悟、堅決貫徹總書記關(guān)于因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，堅持用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實踐，深刻把握精髓要義，充分汲取智慧力量，牢牢錨定正確方向，切實增強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略主動性。

　　二是把無錫基因稟賦作為關(guān)鍵依托。以打造新時代工商名城為牽引，堅持有所必為、有所不為，堅持不貪大求全、不單一模式、不過度投入，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件和現(xiàn)實能力，用足用好產(chǎn)業(yè)配套、科創(chuàng)資源、交通區(qū)位等優(yōu)勢，找到最適合無錫的發(fā)展路徑，務(wù)實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，積極有序增強新質(zhì)新域的發(fā)展動力，奠定面向未來的勝勢。

　　三是把打造標志性成果作為戰(zhàn)略取向。抓住一切有利時機，利用一切有利條件，在重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域勇于攻堅、勇于創(chuàng)新，推動形成更多具有顯示度、影響力的標志性成果。比如，在集成電路領(lǐng)域，無錫擁有厚重底蘊、厚實基礎(chǔ)，我們正聚焦國家急迫需要和長遠需求，聚焦先進封裝、特色工藝、國產(chǎn)裝備等重點領(lǐng)域為全局構(gòu)筑戰(zhàn)略支撐，深度融入集成電路國家戰(zhàn)略布局。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，全方位保障太湖實驗室基礎(chǔ)條件、科研能力建設(shè)，支持承擔重大戰(zhàn)略任務(wù)，助力我國載人深潛技術(shù)持續(xù)躍升。

　　中國證券報：無錫提出要把科技創(chuàng)新作為首選項必答題，持續(xù)強化企業(yè)主體地位、院所支撐賦能、政府服務(wù)推動“三個作用”，更好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。無錫如何統(tǒng)籌發(fā)揮這“三個作用”？各有什么側(cè)重點？

　　趙建軍：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求，實質(zhì)是創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求與技術(shù)供給的交融統(tǒng)一，其中的關(guān)鍵是聚焦既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，認識把握好、融合發(fā)揮好企業(yè)主體地位、院所支撐賦能、政府服務(wù)推動“三個作用”，推動“有目的的創(chuàng)新”與“有組織的創(chuàng)新”相融共進，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

　　近年來，無錫更加注重調(diào)動各類主體的主動性和創(chuàng)造性，開展了一系列積極探索。一是突出企業(yè)主體地位作用。全面增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體地位，以科技創(chuàng)新賦能工商名城，重點是做到“三個多”。多集聚創(chuàng)新企業(yè)，強化大中小協(xié)同、“高峰”“高原”兼?zhèn)涞奶荽尉仃嚺嘤?，持續(xù)壯大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)矩陣，去年我市凈增高新技術(shù)企業(yè)1018家，總數(shù)突破7300家。多加大科研投入，支持企業(yè)承擔關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，持續(xù)推動全社會研發(fā)投入占GDP比重和企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重穩(wěn)步提升，去年全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入總額超530億元，全社會研發(fā)投入中企業(yè)占比93.2%。多打造研發(fā)平臺，推動更多創(chuàng)新聯(lián)合體、各類實驗室建在企業(yè)特別是民營企業(yè)中，支持科技龍頭企業(yè)由應(yīng)用研究向應(yīng)用引發(fā)的基礎(chǔ)研究挺進，目前我市企業(yè)共牽頭建設(shè)省創(chuàng)新聯(lián)合體4家、省重點實驗室6家。

　　二是放大院所支撐賦能作用。堅持教育、科技、人才一起抓，加力發(fā)展院所經(jīng)濟，“一院一策”“一所一園”打破院所與社會、企業(yè)的“圍墻”，著力放大技術(shù)、人才、公司“三個溢出”效應(yīng)。圍繞技術(shù)溢出，加強與在錫大院大所的溝通交流、成果挖掘，支持有條件高校在錫設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，讓更多科研成果走出實驗室、走上生產(chǎn)線。圍繞人才溢出，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流渠道，目前已選聘622位“科技副總”、170位“產(chǎn)業(yè)教授”。圍繞公司溢出，依托院所優(yōu)勢孵化培育一批硬科技、高產(chǎn)值企業(yè)，支持高校院所與供應(yīng)鏈上的民營企業(yè)設(shè)立市場化合資企業(yè)。

　　三是發(fā)揮政府服務(wù)推動作用。政府層面切實擔當起從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的組織者職責，有效補位市場錯配和失靈部分，主要做到“三個聚力”。聚力體制機制改革，推動出臺促進全鏈式科技成果轉(zhuǎn)化政策，深度探索經(jīng)費使用“負面清單”、科技成果先使用后付費等改革，完善“三首”產(chǎn)品支持政策。聚力新研機構(gòu)建設(shè)，學習借鑒德國弗勞恩霍夫協(xié)會、江蘇省產(chǎn)研院等模式，組建成立市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，支持引導(dǎo)新研機構(gòu)“聚企聚人、提級提效”，目前已實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈上的市級新型研發(fā)機構(gòu)40家全覆蓋，布局建設(shè)了概念驗證中心11家、中試服務(wù)平臺6家、創(chuàng)新聯(lián)合體60家。聚力要素服務(wù)保障，加強技術(shù)、人才、金融等要素資源導(dǎo)入，常態(tài)化開展產(chǎn)學研交流合作活動，強化科技創(chuàng)新成果保護運用，推動創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金集聚發(fā)展、注冊基金總規(guī)模超5000億元，引導(dǎo)金融機構(gòu)精準支持成長期、無利潤、輕資產(chǎn)科技企業(yè)，驅(qū)動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

　　喜新不厭舊 擦亮集成電路“金字招牌”

　　中國證券報：近年來，無錫提出要夯實提升“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、做大做強“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈，其中有什么戰(zhàn)略考量？采取了哪些重點舉措？

　　趙建軍：因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造新時代工商名城，核心是守牢實體經(jīng)濟這個根基，關(guān)鍵是推進新型工業(yè)化，重要途徑是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，同時重點培育30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈，這是無錫放眼全局、立足實際作出的重大戰(zhàn)略部署。

　　我們主要有三方面考量：夯實支撐力。無錫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新資源富集，41個主要工業(yè)大類中36個具有較好發(fā)展基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)實力全國領(lǐng)先，具備打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件。

　　提升競爭力。聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏傳統(tǒng)、偏中低端等問題，錨定集群化發(fā)展方向，將資源集中到高附加值、高成長性的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升、向終端延伸，重塑競爭新優(yōu)勢。

　　塑造聚合力。針對重點產(chǎn)業(yè)集群開展補短、鍛長、強基，實施本土企業(yè)深耕、國企在地發(fā)展、外資企業(yè)總部化發(fā)展等工程，促進各類企業(yè)在錫融通發(fā)展、集聚發(fā)展。

　　近年來，在全市上下的共同努力下，無錫“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得積極成效，國家先進制造業(yè)集群增至5個，營收超2000億元產(chǎn)業(yè)集群增至7個，新材料、高端裝備2個集群超3000億元，未來產(chǎn)業(yè)全年營收規(guī)模超1000億元。

　　同時，堅持“四個強化”：強化系統(tǒng)推進。持續(xù)健全“鏈長制”和產(chǎn)業(yè)專班高位統(tǒng)籌機制，強化“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+特色園區(qū)+促進機構(gòu)+產(chǎn)業(yè)基金+政策工具+品牌活動”“六個一”工作推進機制，出臺25個產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)出臺專項扶持政策。

　　強化園區(qū)建設(shè)。堅持“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展模式，給予特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地、能耗、貼息等傾斜支持，推動存量提升、增量布局、變量凝聚，目前全市已建及在建園區(qū)146個、規(guī)劃擬建園區(qū)67個，全面覆蓋“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　強化項目支撐。聚焦重點產(chǎn)業(yè)開展項目招引、儲備、建設(shè)，突出開工、竣工和實物工作量，接續(xù)實施項目建設(shè)“五百工程”，入圍省重大項目的數(shù)量和規(guī)模連創(chuàng)新高，去年市重大產(chǎn)業(yè)項目開工141個、竣工105個，新備案超10億元項目84個。

　　強化生態(tài)塑造。聚焦集群企業(yè)發(fā)展所需，強化科技創(chuàng)新賦能加持，加快構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的“產(chǎn)投+創(chuàng)投”基金體系，高水平打造物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生命健康、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)品牌活動，助力重點產(chǎn)業(yè)集群做大做強。

　　中國證券報：集成電路是新興產(chǎn)業(yè)的一個代表，也是無錫最具先發(fā)優(yōu)勢、最具完備生態(tài)、最具發(fā)展?jié)摿Φ摹敖鹱终信啤?。作為無錫市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，您認為無錫集成電路產(chǎn)業(yè)如何在既有優(yōu)勢上，加快實現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)，進一步強鏈、補鏈、延鏈？

　　趙建軍：集成電路是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是無錫因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重。近年來，我們聚力走深走實“一二三四五”發(fā)展路徑，持續(xù)鍛長板、強弱項、抓變量、求突破，持續(xù)建強涵蓋芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試及裝備材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈，引育鏈上重點企業(yè)超600家，集聚高素質(zhì)專業(yè)人才12萬人，建成國家級創(chuàng)新平臺14個，正式啟用國內(nèi)首條光子芯片中試線，去年規(guī)上產(chǎn)值增長9.3%，在全球集成電路產(chǎn)業(yè)綜合競爭力百強城市中排名再升一位，居全球第15位、中國內(nèi)地城市第3位。

　　下階段，我們將錨定建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際影響力的集成電路地標產(chǎn)業(yè)這一目標，奮力在局部領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成更多標志性成果、引領(lǐng)性突破。重點抓好“五個三”：一是調(diào)優(yōu)三業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦實現(xiàn)設(shè)計業(yè)、制造業(yè)和封測業(yè)比例優(yōu)化、位次提升，加快打造模擬電路和功率半導(dǎo)體設(shè)計業(yè)高地，幫助企業(yè)用足制造產(chǎn)能、釋放規(guī)模效應(yīng)、布局先進工藝，發(fā)揮放大國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心牽引帶動效應(yīng)，促進“核心三業(yè)”融通創(chuàng)新發(fā)展、邁向更高水平。

　　二是緊盯三大重點。聚焦推動先進封裝、特色工藝、國產(chǎn)裝備等重點領(lǐng)域再攀新高、夯實支撐，大力發(fā)展SiP、2.5D/3D封裝和Chiplet等先進技術(shù)，支持頭部企業(yè)深耕特色工藝、鞏固市場份額，壯大本土“龍頭+骨干+新銳”裝備企業(yè)矩陣，同時精準發(fā)力布局硅片、前驅(qū)體、濕化學品、研磨液等材料領(lǐng)域。

　　三是強化三大抓手。聚焦更好發(fā)揮基金賦能、人才引領(lǐng)、項目帶動作用，推動專項母基金快投多投，加強與外部專業(yè)資本密切合作、資源挖掘，統(tǒng)籌做好重點亟須人才招引、本土高校專業(yè)人才培育，完善項目基金融合共進、問題訴求閉環(huán)管理、市級層面直接推動以及壓力傳導(dǎo)等機制，著力提升項目建設(shè)的實戰(zhàn)性實效性。

　　四是搶抓三大變量。聚焦把握“人工智能+”、光量子芯片、第三代半導(dǎo)體等新領(lǐng)域新趨勢，鼓勵更多企業(yè)切入GPU、FPGA、ASIC等人工智能芯片新賽道，依托無錫光子芯片研究院加快推動硅基光電芯片從“樣品”向“產(chǎn)品”“商品”轉(zhuǎn)化，務(wù)實提升第三代半導(dǎo)體單晶襯底、外延材料制備和設(shè)計研發(fā)水平。

　　五是夯實三大支撐。聚焦增強政策舉措、工作機制、國有企業(yè)的服務(wù)推動能力，扎實抓好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持政策兌現(xiàn)落實，積極發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌抓總、調(diào)度推進、形勢研判等作用，鼓勵國企提升工作專業(yè)性、服務(wù)性、開拓性，合力推動集成電路產(chǎn)業(yè)加速突破、持續(xù)壯大。

　　中國證券報：無錫作為百年工商名城，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，可以說是經(jīng)濟發(fā)展的“基本盤”。近年來無錫如何統(tǒng)籌新舊動能之間的關(guān)系？在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有哪些思路舉措？

　　趙建軍：習近平總書記指出，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。

　　新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是無錫發(fā)展的“新引擎”，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們穩(wěn)定經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“老家底”“基本盤”。我們深知，在培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新模式過程中，絕不能“喜新厭舊”、忽視改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等于落后產(chǎn)業(yè)，完全能夠通過轉(zhuǎn)型升級、煥新迭代，實現(xiàn)“老樹開新花”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　為此，我們部署開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級七大行動，重點圍繞高端化、智能化、綠色化，更富實效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快產(chǎn)業(yè)提檔迭代。協(xié)同生產(chǎn)端、市場端、要素端精準支持產(chǎn)業(yè)提檔升級，推動傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加快向技術(shù)工藝高峰攀升、向價值鏈高端邁進、向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、向海外全球化布局，特別是用好大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造等工作抓手，引導(dǎo)支持有條件傳統(tǒng)企業(yè)加速切入新興和未來產(chǎn)業(yè)特別是零部件新賽道，切實推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

　　強化人工智能賦能。深入開展“人工智能+”行動，大力推動生成式AI賦能新型工業(yè)化，打造“高適配算力+行業(yè)大模型+智能體平臺”矩陣，精準布局“超算+智算+通算”多元算力集群，有針對性發(fā)展工業(yè)、紡織服裝等行業(yè)大模型，引導(dǎo)人工智能企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。

　　力促綠色低碳發(fā)展。高效實施“雙碳”系列專項行動，突破一批零碳技術(shù)，打造一批零碳工廠，建設(shè)一批零碳園區(qū)，加大綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建力度，引導(dǎo)綠色制造標桿發(fā)揮示范作用。高效運行碳管理服務(wù)平臺和綠電綠證服務(wù)中心，助力企業(yè)有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。

　　引育人才 “金木水火土”優(yōu)化涉企服務(wù)

　　中國證券報：人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基石，無錫通過升級太湖人才計劃、舉辦太湖人才發(fā)展大會等方式招引了一批人才。請問無錫未來將如何進一步做好相關(guān)工作，將人才引進來、留得??？

　　趙建軍：人才是第一資源，是孕育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素。近年來，無錫高度重視人才引育工作，迭代升級“太湖人才計劃”，精心推出系列人才貼心禮遇服務(wù)，2024年新引進高層次人才1.1萬人、大學生10.2萬人，全市人才總量達227萬人，連年獲評中國最佳引才城市、中國最佳促進就業(yè)城市。

　　下一步，我們將從“引、育、留、用”全鏈條發(fā)力，進一步打響“無比愛才、錫望您來”的工作品牌。一是傾心引才。我們將緊緊圍繞“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群特別是“5+X”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準實施“太湖人才計劃”，持續(xù)放大太湖人才發(fā)展大會引才效應(yīng)，加大對京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域招才攬才力度，特別是聚焦戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年人才“三個重點”，持續(xù)引入契合無錫發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。

　　二是悉心育才。統(tǒng)籌高等教育、職業(yè)教育發(fā)展，穩(wěn)步實施本科高?！?33”建新提質(zhì)工程，落實高校畢業(yè)生留錫率掛鉤支持政策，推動更多高校畢業(yè)生留在無錫、扎根無錫；推動職業(yè)院校開設(shè)更多產(chǎn)業(yè)亟須、市場緊缺的學科，加強校企對接合作，定向培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。

　　三是暖心留才。留不留得住，關(guān)鍵看服務(wù)。我們將創(chuàng)新推出更多“人無我有、人有我優(yōu)”的硬核政策，建強人才服務(wù)專員隊伍、線上線下服務(wù)陣地，在配偶安置、子女入學、住房安居、健康醫(yī)療等方面提供全方位貼心服務(wù)，著力解決人才后顧之憂，增強人才的歸屬感和幸福感。

　　四是精心用才。著眼于為人才提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺、成就夢想的舞臺，加快打造一批更高能級的人才平臺載體，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　中國證券報：請問無錫在做大做強民營企業(yè)梯隊方面采取了哪些具體措施，產(chǎn)生了哪些成效？

　　趙建軍：作為中國民族工商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地之一，民營經(jīng)濟是無錫發(fā)展的看家本領(lǐng)，民營企業(yè)是無錫發(fā)展的金字招牌，民營企業(yè)家是無錫發(fā)展不可或缺的寶貴財富。截至2024年底，全市擁有41.8萬戶民營企業(yè)，25家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強，民營企業(yè)貢獻了全市五成以上的規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資、六成以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、接近七成的稅收、八成左右的城鎮(zhèn)就業(yè)和科技創(chuàng)新成果、九成以上的高新技術(shù)企業(yè)，“五六七八九”的格局更加鞏固。

　　無錫向來有重企恤商的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的重要論述，全面落實民營企業(yè)座談會精神，秉持“企業(yè)強才有無錫強”，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)揮有效市場和有為政府作用，堅持多聽企業(yè)意見、多為企業(yè)助力、多替企業(yè)減負、多幫企業(yè)搭臺，從“金木水火土”五個方向出發(fā)優(yōu)化涉企服務(wù)，全力支持各類市場主體特別是民營企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)。

　　“金”就是真金白銀的政策支持。我們?nèi)媛鋵嵓涌炫嘤龎汛笫袌鲋黧w實施意見，統(tǒng)籌實施本土企業(yè)深耕、國企在地發(fā)展、外資企業(yè)總部化發(fā)展等工程，持續(xù)優(yōu)化政策供給、降低經(jīng)營成本，去年減稅降費及退稅超300億元。

　　“木”就是根深葉茂的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們聚力夯實提升“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2.66萬億元，重點產(chǎn)業(yè)集群實力全國領(lǐng)先、發(fā)展勢頭良好，完備堅韌的產(chǎn)業(yè)生態(tài)能夠為各類企業(yè)提供最合適位置、最便捷配套。

　　“水”就是魚水相融的營商環(huán)境。我們堅持“無事不擾、有呼必應(yīng)”，迭代優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，通過“惠企留言板”“市長走進直播間”等形式多渠道開展政企懇談，深化“一件事”“一網(wǎng)通辦”等行政審批改革，推行“聯(lián)合執(zhí)法”“賦碼執(zhí)法”等執(zhí)法方式和“首違不罰”“輕微不罰”等柔性監(jiān)管，全力為企業(yè)發(fā)展減負增效。

　　“火”就是開放活躍的創(chuàng)新生態(tài)。我們著力增強科技創(chuàng)新體系性引領(lǐng)性實戰(zhàn)性，打造了太湖實驗室等一批高能級創(chuàng)新平臺，務(wù)實加強與海內(nèi)外先進城市及高校院所的開放合作，八大科技新城以及山水東路科創(chuàng)谷加快聚勢成形，經(jīng)費使用“負面清單”等改革舉措為科研活動加力賦能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比53%，科技進步貢獻率多年居全省第一。

　　“土”就是足額保障的要素土壤。我們著眼企業(yè)用地用錢用人用能等需求，持續(xù)深化要素市場化配置改革，組建總規(guī)模120億元的4只戰(zhàn)新基金，實施產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新和耕地保護“三提兩嚴”兩大行動，今年將整合推出“連片凈地”6000畝以上、打造不少于250萬方“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間載體，加強綠電、綠證和碳足跡核查認證的足額保障、低價供給，全力高效保障項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展。