證監(jiān)會(huì)主席吳清在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示：中長(zhǎng)期資金加大入市力度不斷顯效

　　■ 入市長(zhǎng)錢明顯增多 ■ 權(quán)益類基金發(fā)展加快 ■ 長(zhǎng)周期考核制度更健全

　　3月6日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。 新華社記者 胥冰潔 攝

　　本報(bào)記者喬翔在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。 本報(bào)記者 楊皖玉 攝

　　“入市長(zhǎng)錢明顯多了”“權(quán)益類基金發(fā)展明顯快了”“長(zhǎng)周期考核制度更加健全了”……中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清3月6日在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，在各方共同努力下，中長(zhǎng)期資金加大入市力度不斷顯效。證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，努力實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期資金保值增值和資本市場(chǎng)健康發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　吳清表示，證監(jiān)會(huì)將以深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革為牽引，加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，不斷筑牢股市健康發(fā)展的根基。

　　推動(dòng)“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”成效初顯

　　中長(zhǎng)期資金是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。吳清表示，去年9月和今年1月，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)方面出臺(tái)了推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，提出了一系列具體的、有針對(duì)性的舉措，為實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”創(chuàng)造更有利的制度環(huán)境。目前，各部門正抓緊落實(shí)，成效初步顯現(xiàn)。

　　吳清介紹，入市長(zhǎng)錢明顯多了。人民銀行已指導(dǎo)證券公司、基金公司開(kāi)展兩批互換便利操作，金額超過(guò)1000億元；超400家上市公司公開(kāi)披露股票回購(gòu)增持再貸款信息，貸款額度上限近800億元。金融監(jiān)管總局啟動(dòng)了第二批保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期股票投資試點(diǎn)，春節(jié)前批復(fù)了520億元，近日又批復(fù)了600億元，后續(xù)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。人社部將個(gè)人養(yǎng)老金制度推廣到全國(guó)，證監(jiān)會(huì)積極配合將首批85只權(quán)益類指數(shù)基金納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品名錄。去年9月以來(lái)，保險(xiǎn)資金、各類養(yǎng)老金在A股市場(chǎng)凈買入約2900億元，這些都有力支持了市場(chǎng)企穩(wěn)向好。

　　權(quán)益類基金發(fā)展明顯快了。去年9月到現(xiàn)在，共注冊(cè)權(quán)益類基金459只，占同期注冊(cè)基金產(chǎn)品總數(shù)的7成。權(quán)益類基金規(guī)模從6.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到7.7萬(wàn)億元，占公募基金總規(guī)模的比例從20%提高到24%。在規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)、比例提升的同時(shí)，公募基金的收益狀況也在穩(wěn)步改善。為更好維護(hù)投資者權(quán)益，證監(jiān)會(huì)還積極推動(dòng)公募基金費(fèi)率改革，分階段降低綜合費(fèi)率，預(yù)計(jì)每年為投資者節(jié)省超過(guò)450億元成本，同時(shí)也讓基金公司與投資者利益綁定更為緊密。

　　長(zhǎng)周期考核制度更加健全了。財(cái)政部、人社部等部門正積極推進(jìn)長(zhǎng)期資金長(zhǎng)周期考核政策文件的制定修訂工作。該文件的出臺(tái)將全面建立全國(guó)社?；鹞迥暌陨弦约澳杲鸹稹⒈ｋU(xiǎn)資金三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制。證監(jiān)會(huì)在即將推出的公募基金改革方案中，也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長(zhǎng)周期考核比重。

　　“在各方共同努力下，推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案的落實(shí)工作現(xiàn)在開(kāi)了個(gè)好頭，各類中長(zhǎng)期資金加大入市力度不斷顯效?！眳乔灞硎荆ツ?月以來(lái)，各類中長(zhǎng)期資金所持A股流通市值從14.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到17.8萬(wàn)億元，增幅達(dá)到22%。后續(xù)，證監(jiān)會(huì)將在中央金融辦統(tǒng)籌指導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，努力實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期資金保值增值和資本市場(chǎng)健康發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　加快推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放

　　吳清說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)新“國(guó)九條”和“1+N”政策體系落地見(jiàn)效，以深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革為牽引，加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，不斷筑牢股市健康發(fā)展的根基。

　　吳清說(shuō)，要進(jìn)一步增強(qiáng)多層次市場(chǎng)體系的包容性。深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，在發(fā)行上市、信息披露、板塊層次等方面，進(jìn)一步優(yōu)化差異化安排，促進(jìn)市場(chǎng)資源向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域集聚，并支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)投融資發(fā)展的協(xié)同性。健全一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展及逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步完善上市公司治理，研究出臺(tái)更多保護(hù)投資者合法權(quán)益的硬招實(shí)招，推動(dòng)形成中小投資者與上市公司大股東、實(shí)控人等關(guān)鍵少數(shù)有效制衡的機(jī)制，促進(jìn)上市公司提升回報(bào)投資者的意識(shí)和能力；同時(shí)，逐項(xiàng)打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)戎虚L(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷引入源頭活水。多渠道增強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備，健全完善行之有效的穩(wěn)市做法和工作機(jī)制。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的有效性。一方面“依法嚴(yán)懲”，推動(dòng)出臺(tái)背信罪司法解釋、上市公司監(jiān)管條例等，加快修訂證券公司監(jiān)管條例，進(jìn)一步深化部際和央地協(xié)作，對(duì)違法行為依法實(shí)施有效的聯(lián)合懲戒；另一方面“依責(zé)嚴(yán)防”，健全防治財(cái)務(wù)造假長(zhǎng)效機(jī)制，完善“吹哨人”制度，進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)科技賦能監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，強(qiáng)化源頭治理。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的適配性。堅(jiān)持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，優(yōu)化市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，評(píng)估完善交易結(jié)算制度，為市場(chǎng)各參與方創(chuàng)造更公平高效、更具吸引力和可預(yù)期的制度環(huán)境。穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步完善境外上市備案制度，穩(wěn)步拓展跨境互聯(lián)互通，更好地以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。

　　打好支持科技創(chuàng)新“組合拳”

　　“人工智能是今年兩會(huì)的熱詞，DeepSeek在全球人工智能領(lǐng)域脫穎而出，不僅使AI行業(yè)深受震撼，也讓世界對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新能力有了新的認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)了中國(guó)資產(chǎn)價(jià)值重估?！眳乔逭f(shuō)，證監(jiān)會(huì)始終高度重視支持科技創(chuàng)新，近年來(lái)以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等系列改革為契機(jī)，深入推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，不斷提升資本市場(chǎng)的“科技含量”。政府工作報(bào)告對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展作出進(jìn)一步部署。證監(jiān)會(huì)將用好用足現(xiàn)有制度，積極研究、不斷完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制和產(chǎn)品服務(wù)體系。

　　吳清表示，將加快健全專門針對(duì)科技企業(yè)的支持機(jī)制。聚焦科技創(chuàng)新活躍、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力方向的領(lǐng)域，用好“綠色通道”、未盈利企業(yè)上市等制度，穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)等更具包容性的發(fā)行上市制度，更精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)行上市。抓緊完善“并購(gòu)六條”配套機(jī)制，在估值定價(jià)、審核流程、支付工具等方面進(jìn)一步打通堵點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)以優(yōu)化資源配置、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)更多科技創(chuàng)新企業(yè)并購(gòu)案例特別是具有示范意義的典型案例落地。

　　大力度培育長(zhǎng)期資本、耐心資本。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步鼓勵(lì)支持私募基金投資人、管理人堅(jiān)守長(zhǎng)期主義，不斷增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期支持以及增值服務(wù)能力，支持科技企業(yè)專注主業(yè)、潛心研究、創(chuàng)新引領(lǐng)、厚積薄發(fā)；也將不斷完善私募和創(chuàng)投基金監(jiān)管制度規(guī)則，圍繞優(yōu)化退出“反向掛鉤”政策、推進(jìn)向投資者實(shí)物分配股票試點(diǎn)、健全基金份額轉(zhuǎn)讓制度、支持私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金）和并購(gòu)基金發(fā)展等，進(jìn)一步暢通多元化退出渠道，并與有關(guān)方面共同推動(dòng)完善考核容錯(cuò)等機(jī)制，支持多渠道拓寬資金來(lái)源，促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)。

　　加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品服務(wù)供給。“資本市場(chǎng)支持科技企業(yè)不只有上市一條路，也不只有股票一種工具，債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化、期權(quán)、期貨等產(chǎn)品和工具也可以有所作為，能夠提供‘接力棒’式的融資支持和服務(wù)?！眳乔逭f(shuō)，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新“組合拳”，進(jìn)一步完善科創(chuàng)債發(fā)行注冊(cè)流程，穩(wěn)步發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)。

　　此外，吳清表示，希望市場(chǎng)各方全面客觀冷靜看待科技企業(yè)成長(zhǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)科學(xué)的方法和工具有效管理風(fēng)險(xiǎn)、獲取收益。對(duì)于未盈利企業(yè)上市等，希望各個(gè)方面給予更多包容和理解，一起為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造更加健康良好的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。