全國人大代表、河南證監(jiān)局局長牛雪峰建議：健全上市公司異常線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制

　　全國人大代表、河南證監(jiān)局局長牛雪峰日前在接受中國證券報記者采訪時表示，建議強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集共享，健全上市公司異常線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制；加快推進(jìn)國債期貨市場發(fā)展，推進(jìn)倉單立法。

　　牛雪峰表示，河南證監(jiān)局作為派出機(jī)構(gòu)，堅決落實(shí)證監(jiān)會改革舉措，積極開展監(jiān)管工作，助力轄區(qū)資本市場穩(wěn)健前行。 下一步，河南證監(jiān)局將緊密圍繞證監(jiān)會工作部署，深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、提升服務(wù)水平，助力轄區(qū)資本市場在新的一年實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)科技監(jiān)管投入

　　關(guān)于健全上市公司異常線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，牛雪峰建議，一是加強(qiáng)涉上市公司數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，在安全、保密基礎(chǔ)上，建立跨地區(qū)、跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通數(shù)據(jù)堵點(diǎn)，為信息共享提供堅實(shí)制度保障；二是加強(qiáng)科技監(jiān)管投入，建設(shè)高效安全的信息共享平臺，運(yùn)用人工智能、云計算等手段，完善數(shù)據(jù)分析模型，開展數(shù)據(jù)碰撞，拓展關(guān)聯(lián)線索分析，更加及時精準(zhǔn)識別異?，F(xiàn)象，增強(qiáng)對上市公司違規(guī)行為、潛在風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警能力。

　　在打擊資本市場違法違規(guī)行為方面，2024年，河南證監(jiān)局采取行政監(jiān)管措施99家次，同比增長43.48%；作出行政處罰6起，罰沒金額超5000萬元。推動建立省級防非工作機(jī)制，向網(wǎng)信部門通報涉非線索232條，向公安等有權(quán)機(jī)關(guān)移送5起涉非線索。推動中原金融資產(chǎn)交易中心按期關(guān)閉，完成10家“偽金交所”清理整頓。

　　在投資者權(quán)益保護(hù)方面，組織各類市場主體辦好投保投教活動，打造“投教豫見你”品牌活動，引導(dǎo)投資者樹立理性投資、價值投資理念。多渠道解決投資者訴求，指導(dǎo)建立中證法律服務(wù)中心河南調(diào)解站，暢通12386維權(quán)渠道，強(qiáng)化與地方法院的溝通聯(lián)絡(luò)，回應(yīng)投資者關(guān)切，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　加快推進(jìn)國債期貨市場發(fā)展

　　牛雪峰建議，加快推進(jìn)國債期貨市場發(fā)展。

　　牛雪峰說，2024年以來，國債收益率震蕩下行，投資者日益增長的利率風(fēng)險管理需求特別是中長期利率風(fēng)險管理需求，與缺少高效風(fēng)險管理工具之間的矛盾日益凸顯，市場主體對加快國債期貨市場發(fā)展需求強(qiáng)烈。建議有關(guān)部委深入研究成熟市場的做法和經(jīng)驗，結(jié)合我國實(shí)際，持續(xù)完善國債期貨期權(quán)產(chǎn)品布局，深化更多中長期資金參與，加快國債期貨高水平對外開放，推動國債期現(xiàn)貨市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，牛雪峰表示，倉單風(fēng)險是困擾大宗商品現(xiàn)貨市場發(fā)展與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的難點(diǎn)和痛點(diǎn)之一。為規(guī)范倉單市場秩序、提高大宗商品資源配置效率、提升大宗商品市場營商環(huán)境，建議推進(jìn)倉單立法，規(guī)范行業(yè)良性發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全水平，促進(jìn)大宗商品市場轉(zhuǎn)型升級。