三部門回應(yīng)社會關(guān)切：培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力 加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣

圖片來源：新華社

　　3月8日，在十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、水利部部長李國英、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊分別圍繞培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力、推進防洪安全體系和能力建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣等話題回答記者提問，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　用市場機制推動減污降碳

　　黃潤秋表示，生態(tài)環(huán)境部近年來積極培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。去年以來，生態(tài)環(huán)境部相繼推出生態(tài)環(huán)境支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一攬子政策措施，出臺支持民營企業(yè)的22項措施。同時，生態(tài)環(huán)境部還完成了一批排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動和倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造和數(shù)字化升級，比如火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和改造工程的實施，促使我國建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。

　　在用市場的機制推動減污降碳方面，黃潤秋介紹，這些年，全國碳排放權(quán)交易市場的配額交易規(guī)模持續(xù)擴大，交易價格也在穩(wěn)中有升。生態(tài)環(huán)境部還擴大了全國碳排放權(quán)交易市場的覆蓋范圍，啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，從市場機制的角度有力推動了減污降碳。

　　在守牢高質(zhì)量發(fā)展的底線方面，黃潤秋介紹，生態(tài)環(huán)境部去年出臺了《排污許可管理辦法》，區(qū)分不同情形，對企業(yè)開展監(jiān)督幫扶，送政策、送技術(shù)、送方案，促使企業(yè)守牢達標(biāo)排放的底線。

　　堅持不懈做好江河湖泊治理

　　李國英說，近年來，隨著全球氣候變化影響加劇，我國極端暴雨洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。水利部錨定推進防洪安全體系和能力建設(shè)目標(biāo)，積極推進“三個體系”建設(shè)。

　　第一個體系是流域防洪工程體系。該體系由三個要件組成。第一個要件是水庫，到目前為止，全國已經(jīng)建成各類水庫94877座；第二個要件是河道及堤防，目的在于增強河道的泄洪或排洪能力，全國目前已經(jīng)建成各類河道堤防32.5萬公里；第三個要件是蓄滯洪區(qū)，目的在于分蓄超出河道泄洪能力的洪水。

　　第二個體系是雨水情監(jiān)測預(yù)報體系。該體系由三道防線組成。第一道防線是氣象衛(wèi)星和測雨雷達，負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報“云中雨”；第二道防線是雨量站網(wǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報“落地雨”；第三道防線是水文站網(wǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報“河中水”。三道防線層層遞進，聯(lián)動發(fā)力，實現(xiàn)延長洪水預(yù)見期和提高洪水預(yù)報精準(zhǔn)度的有效統(tǒng)一，為防洪調(diào)度提供雨水情情報支持。

　　第三個體系是防御工作體系。該體系由三項機制組成。第一項機制是責(zé)任落實；第二項機制是決策支持；第三項機制是調(diào)度指揮。

　　下一步，水利部將堅持不懈做好江河湖泊的治理，對三項體系的建設(shè)繼續(xù)加力，加快推進國家防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決筑牢保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅固防線。

　　李國英表示，努力維護河湖健康生命，并使之成為造福人民的幸福河湖，水利部主要抓好三件事。一是抓節(jié)水。水利部堅持節(jié)水優(yōu)先方針，強化水資源剛性約束。落實《節(jié)約用水條例》，實施國家節(jié)水行動，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等制度政策體系，大力提升水資源節(jié)約集約利用能力，使水資源開發(fā)利用強度不超過江河湖泊承載能力，實現(xiàn)“還水于河”。

　　二是抓調(diào)配。水利部全力實施國家水網(wǎng)重大工程，融合建設(shè)省、市、縣級水網(wǎng)，系統(tǒng)推進水資源優(yōu)化配置網(wǎng)絡(luò)，讓缺水地區(qū)有水可用，提高江河湖泊水資源承載能力，實現(xiàn)“補水于河”。

　　三是抓修復(fù)。水利部統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流，兼顧地上地下。推進江河湖泊生態(tài)保護修復(fù)，加強地下水超采綜合治理，開展水土保持生態(tài)建設(shè)，特別是大力實施“母親河復(fù)蘇行動”，保障江河湖泊生態(tài)流量，實現(xiàn)“通水于河”。

　　推進產(chǎn)學(xué)研深度融合

　　韓俊表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，奮力奪取全年農(nóng)業(yè)和糧食的豐收。

　　政府工作報告把糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右作為今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對確保國家糧食安全的高度重視。

　　韓俊表示，去年我國糧食產(chǎn)量邁上1.4萬億斤的新臺階，這是有技術(shù)支撐、投入支撐、政策支撐的。最近三年，我國糧食產(chǎn)量平均已超過1.39萬億斤?！八哉f，確定1.4萬億斤左右的目標(biāo)是經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證的，經(jīng)過努力也是可以實現(xiàn)的?！?/p>

　　韓俊介紹，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體上已進入世界第一方陣。我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率去年達63%以上。高端農(nóng)機、生物育種、無人機、人工智能等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用愈加廣泛，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，催生了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　韓俊說，現(xiàn)在，我國農(nóng)業(yè)科技還存在一些短板弱項和瓶頸制約。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聚焦提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體效能，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，特別是要推進以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，為穩(wěn)產(chǎn)保供、為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供有力的支撐。