孫偉：加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù) 以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議3月9日上午在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

　　湖北省政協(xié)主席 孫偉：

　　各位委員，我發(fā)言的題目是：加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù) 以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，作出一系列重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　我們牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)定不移把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。今天的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升，在全國(guó)發(fā)展大局中的地位作用更加凸顯。以湖北為例，作為長(zhǎng)江干流流經(jīng)最長(zhǎng)的省份和南水北調(diào)中線工程水源地、三峽壩區(qū)所在地，全省上下堅(jiān)決扛牢“確保江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”政治使命和政治責(zé)任，長(zhǎng)江干流湖北段水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類，2024年國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95.8%，森林覆蓋率超42%，荊楚大地再現(xiàn)“水清岸綠、江豚逐浪”的美好景象。去年，湖北地方國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，總量躍上6萬(wàn)億元大臺(tái)階。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的事實(shí)充分表明，“綠水青山就是金山銀山”。

　　但是，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也遇到一些新情況、發(fā)生一些新變化。一是城鄉(xiāng)面源污染問(wèn)題凸顯，“平時(shí)藏污納垢、汛期零存整取”問(wèn)題比較突出，在攻堅(jiān)治污的同時(shí)，降碳成為重要戰(zhàn)略方向，需要多目標(biāo)統(tǒng)籌、多方面協(xié)同。二是有為政府和有效市場(chǎng)之間尚未形成良性互動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用發(fā)揮不夠。三是水污染、水生態(tài)問(wèn)題表現(xiàn)在水里，根子在岸上；大氣污染、霧霾天氣表現(xiàn)在空中，根子在地上；生態(tài)系統(tǒng)失衡、環(huán)境惡化問(wèn)題表現(xiàn)在“過(guò)載”上，根子在人類活動(dòng)的“過(guò)度”上。這些都對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的更高要求。

　　為此，提出以下建議：

　　一、污染防治和生態(tài)保護(hù)雙管齊下，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持不懈用最嚴(yán)密法治、最嚴(yán)格制度、最科學(xué)方法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，采取綜合舉措，強(qiáng)化協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)。水污染防治和水生態(tài)修復(fù)，由單河單湖治理向流域綜合治理轉(zhuǎn)變，由以水為主向水岸同治轉(zhuǎn)變。

　　二、有為政府和有效市場(chǎng)雙向發(fā)力，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，全面深化生態(tài)文明體制改革，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快生態(tài)資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，加強(qiáng)生態(tài)空間權(quán)屬管理，推進(jìn)用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

　　三、治標(biāo)和治本相互貫通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把綠色低碳節(jié)約上升為基本國(guó)策，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，有序推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，倒逼生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式、生活觀念和生活方式、發(fā)展觀念和發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。