中證報(bào)評(píng)論：國(guó)企改革駛上“快車道” 資本市場(chǎng)迎來(lái)新紅利

　　國(guó)企改革三年行動(dòng)方案將于近期出臺(tái)。以三年為期限，以“抓好改革落實(shí)落地”為目標(biāo)，以混改、重組整合等多項(xiàng)可量化、可考核的任務(wù)舉措為“路線圖”的新一輪國(guó)資國(guó)企改革，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，打開資本市場(chǎng)紅利新空間。

　　在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，改革是重要抓手。國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯改善，6月營(yíng)收和利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。1月至6月，央企通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、合資新設(shè)、投資并購(gòu)等方式引入社會(huì)資本超過(guò)1100億元。下半年，國(guó)企改革三年行動(dòng)將全面實(shí)施，確保改革措施落地見效，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這將有力促進(jìn)國(guó)企總體效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，有效激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力和提高國(guó)企科技創(chuàng)新能力，努力推進(jìn)國(guó)企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先，強(qiáng)化提質(zhì)增效，力促效益實(shí)現(xiàn)新突破。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，央企發(fā)力穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)企業(yè)，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯改善，目前石油石化、航空、旅游等行業(yè)正逐步恢復(fù)正常。下半年，國(guó)資委將在業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等方面加大對(duì)央企穩(wěn)增長(zhǎng)的鼓勵(lì)和支持力度。力爭(zhēng)絕大多數(shù)央企效益持續(xù)快速增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)央企總體效益實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

　　其次，深化改革，釋放國(guó)企發(fā)展新動(dòng)能。一方面，深化國(guó)企混改的實(shí)施意見正加快出臺(tái)，混改試點(diǎn)正向縱深推進(jìn)。以混改為標(biāo)配的“雙百行動(dòng)”、區(qū)域性綜合改革等多項(xiàng)改革步入落地關(guān)鍵期，混改“升級(jí)版”加快推出。另一方面，國(guó)企重組整合進(jìn)一步提速。隨著“十四五”規(guī)劃編制及推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的出臺(tái)，下半年糧食儲(chǔ)備、油脂油料加工、海工裝備等專業(yè)化整合和煤電資源區(qū)域整合將加快推進(jìn)。此外，“兩類公司”試點(diǎn)、股權(quán)激勵(lì)等一系列改革舉措加快落地，將不斷增強(qiáng)國(guó)企發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　再者，鼓勵(lì)創(chuàng)新，點(diǎn)燃轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。國(guó)企是科技創(chuàng)新主力軍，迫切需要在核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上尋求新的更大突破，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一方面，國(guó)資委將在人才激勵(lì)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等方面加大支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵性突破。另一方面，從“科創(chuàng)板”到“科改示范行動(dòng)”，科技型國(guó)企市場(chǎng)化改革吹響沖鋒號(hào)�？苿�(chuàng)板的設(shè)立，為國(guó)企在融資渠道、完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)等方面提供新機(jī)遇，在國(guó)資委倡導(dǎo)和支持下，已陸續(xù)有多家央企及央企系基金公司投資企業(yè)在科創(chuàng)板上市�！翱聘氖痉缎袆�(dòng)”一系列改革“政策包”“工具箱”和支持鼓勵(lì)符合條件的科技型企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市等利好政策，將有利于推動(dòng)國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技突破，打造一批能夠代表國(guó)家科技型企業(yè)創(chuàng)新最高水平的科技型“大國(guó)重器”。

　　舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。國(guó)企改革三年行動(dòng)方案將開啟國(guó)企改革新征程，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展動(dòng)力，也將為資本市場(chǎng)釋放新紅利。