中信建投首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張岸元：資本市場四方面助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局

　　中信建投首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張岸元日前接受中國證券報記者采訪時表示，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模，解決此前融資結(jié)構(gòu)下遺留的矛盾和問題，增加居民財產(chǎn)性收入，彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的國際收支缺口，是中國資本市場的四個發(fā)力點(diǎn)。

　　不斷擴(kuò)大股票融資份額

　　中國證券報：助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，資本市場應(yīng)從哪些方面發(fā)力？

　　張岸元：新發(fā)展格局下，資本市場的使命，一是應(yīng)加快發(fā)展資本市場，擴(kuò)大股票融資份額。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，通過國有大型商業(yè)銀行的間接融資體系，大規(guī)模動員儲蓄資源集中投向特定領(lǐng)域，是行之有效的辦法。而在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段，股權(quán)融資顯然更有適應(yīng)性。

　　相比發(fā)達(dá)國家資本市場，我國證券化率明顯偏低。截至今年8月末，我國股票市場市值9.9萬億美元，占2019年GDP比重為69%；而美國股票市場市值37.9萬億美元，占2019年美國GDP比重為177%。2018年我國股權(quán)融資約497億美元，占當(dāng)年GDP約0.36%；美國股權(quán)融資約2038億美元，占當(dāng)年美國GDP約1%。今年以來，伴隨創(chuàng)業(yè)板注冊制等資本市場改革措施落地，市場進(jìn)一步擴(kuò)容，但仍有較大發(fā)展空間。

　　二是解決此前融資結(jié)構(gòu)遺留的歷史問題。首先，應(yīng)更多采取資本市場的方法解決存量不良問題。在過去若干年，我國不良資產(chǎn)處置有兩個因素發(fā)揮了重要功能：經(jīng)濟(jì)長期處于高速增長平臺，經(jīng)濟(jì)周期可提升資產(chǎn)價格；地產(chǎn)及租金價格大幅抬升，優(yōu)化資產(chǎn)包質(zhì)量。伴隨著房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)保持高壓態(tài)勢等新變化，原有不良資產(chǎn)處置渠道將出現(xiàn)阻礙，需要采取更多資本市場的辦法緩釋消化。

　　其次，應(yīng)避免杠桿率進(jìn)一步上升。目前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率已經(jīng)接近歐美水平。根據(jù)中國社科院的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率上升21個百分點(diǎn)，其中非金融企業(yè)部門上升13個百分點(diǎn)，迅速超過了金融去杠桿前最高水平；居民部門和政府部門也分別都上升了4個百分點(diǎn)。需要采取股權(quán)融資的方法，盡快將杠桿率逐步降至疫情前水平。

　　三是增加居民財產(chǎn)性收入。增加居民可支配收入是擴(kuò)大消費(fèi)的源泉。鑒于通過經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造財富的速度放緩，必須采取其他方式予以補(bǔ)充，其中，增加居民財產(chǎn)性收入是重要渠道。這方面我國與美國的差距較大。2017年我國居民財產(chǎn)性收入的GDP占比約為3.7%，而美國為14%。其中，利息收入的GDP占比約3%，美國為8%；紅利收入的GDP占比約為0.3%，美國為6%。中長期看，我國社會均衡利率水平下降是大勢所趨，這可能意味著利息收入進(jìn)一步下降，需要通過紅利收入以及資產(chǎn)價格上漲抵補(bǔ)。

　　從我國居民資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)看，2016年房地產(chǎn)占居民總資產(chǎn)達(dá)到46%，金融資產(chǎn)中主要配置通貨和存款，占居民總資產(chǎn)的26%，而債權(quán)、股權(quán)及基金等投資配置較少。而2019年，美國居民和非營利機(jī)構(gòu)部門房地產(chǎn)的配置比例約24%，通貨和存款配置比例僅8%。而債權(quán)、股權(quán)及基金配置占比約40%，保險準(zhǔn)備金占比23%，是居民資產(chǎn)配置主體。這意味著我國居民資產(chǎn)配置需要更多往資本市場轉(zhuǎn)移。

　　四是通過國際證券投資流入彌補(bǔ)國際收支缺口。隨著外部環(huán)境的變化，我國國際收支格局可能出現(xiàn)新的變化。首先，貨物貿(mào)易順差不可持續(xù)；其次，旅游等勞務(wù)支出逆差有深層次結(jié)構(gòu)性原因，相關(guān)支出在疫后會大幅反彈；再次，外商直接投資（FDI）凈流入前景不樂觀，流入放緩、存量流出可能性較大；最后，資本外流動機(jī)猶存，誤差遺漏項(xiàng)居高不下。在此背景下，未來需要依靠國際證券投資持續(xù)較大規(guī)模流入，來平衡國際收支。

　　從更廣闊的維度看，大規(guī)模國際證券投資流入還意味著，中國在貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域國際交往受到抑制之后，更多需要通過金融資本渠道維系與外部世界的聯(lián)系。

　　不會降低對外依存度

　　中國證券報：如何理解新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)？

　　張岸元：當(dāng)前提出的新發(fā)展格局不意味著中國經(jīng)濟(jì)要從目前狀態(tài)，退回到當(dāng)年國際大循環(huán)理論所要改變的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)局面。

　　一是產(chǎn)業(yè)層面短期內(nèi)沒有降低對外依存度的可能。產(chǎn)業(yè)層面看，國內(nèi)相當(dāng)多行業(yè)不具備在沒有外部原料零部件供給、沒有外部市場需求條件下生存的能力。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017年投入產(chǎn)出表行業(yè)分類，在我國149個行業(yè)中，有36個行業(yè)的進(jìn)口或出口依存度超過20%，某些行業(yè)的出口依存度甚至超過100%。

　　以降低進(jìn)出口依存度為切入點(diǎn)考慮“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，只能是緣木求魚，或者至少要在短期內(nèi)付出極大代價。必須看到，我國外貿(mào)國別分散度正不斷提升。2019年，我國與美國貿(mào)易占全部外貿(mào)的比重已經(jīng)下降到11.8%。近90%的外貿(mào)市場分散到了其他國家，并且在不斷發(fā)展。中國應(yīng)不放棄任何出口機(jī)會，不放棄任何進(jìn)口可能，僅在少數(shù)領(lǐng)域迫不得已推進(jìn)國產(chǎn)替代。

　　二是總量層面沒有降低對外依存度的必要。從總量層面看，2007年，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重達(dá)到9.95%的峰值，此后開始下降。2011年以來，該比例一直穩(wěn)定地低于3%，近年來，更是徘徊在1%不到的水平�？梢哉f，國際收支基本平衡的目標(biāo)已經(jīng)充分實(shí)現(xiàn)。貿(mào)易依存度方面，2006年我國貿(mào)易依存度達(dá)到71.4%的峰值，之后也逐步回落到目前不到40%的水平。

　　以上行業(yè)及總量層面對外依存度的變化趨勢表明：中國沒有在產(chǎn)業(yè)層面迅速降低對外依存度的可能性；沒有在總量層面進(jìn)一步降低對外依存度的必要性；沒有在出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代戰(zhàn)略之間，做出非此即彼抉擇的迫切性。

　　中國證券報：當(dāng)前全球化進(jìn)程遭遇挑戰(zhàn)，主要受哪些因素影響？

　　張岸元：國際貿(mào)易理論對于開放的經(jīng)濟(jì)福利含義有明確闡述。要素稟賦差異、比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工等，都構(gòu)成開放的理由，都確定無疑有助于經(jīng)濟(jì)增長。這一過程的通常結(jié)果是雙贏。但絕大多數(shù)情況下，參與各方“贏的量”孰多孰少，是非對稱的；不同產(chǎn)業(yè)鏈分工地位國家，對后來者實(shí)現(xiàn)追趕的主觀感受及接受度，也有很大不同。

　　一是國際循環(huán)對不同國家的影響有所差別。對于后發(fā)國家而言，除勞動力之外的生產(chǎn)要素更多體現(xiàn)為稀缺性，經(jīng)濟(jì)更多體現(xiàn)出短缺特征。對外開放如同拔去水位不同之連通器的塞子，稀缺要素得以流入后，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平落差，沒有理由不被縮小，該過程將一直持續(xù)到“落差勢能”和要素流動“摩擦力”之間，達(dá)到某種平衡。

　　對于先進(jìn)國家而言，生產(chǎn)要素更多體現(xiàn)為冗余，經(jīng)濟(jì)更多體現(xiàn)出過剩特征。冗余和過剩的輸出很難確定邊界。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在國家層面保持領(lǐng)先優(yōu)勢的意志，與微觀層面企業(yè)逐利的動機(jī)必然沖突。最典型的案例，是過去幾十年間日本汽車企業(yè)在華投資的決策演進(jìn)：先是刻意保持在華企業(yè)技術(shù)水平與本國的代差；而后在歐美競爭下，不得不將更先進(jìn)的車型投入中國市場。

　　大量生產(chǎn)要素的輸出，終究不利于母國經(jīng)濟(jì)增長，必然伴隨著就業(yè)崗位在全球的重新調(diào)整，以及財富在全球范圍的重新分配。最終，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部貧富差距、行業(yè)差距、地區(qū)差距擴(kuò)大到國內(nèi)政治上難以接受的地步。這是最近一輪全球化遭遇挫折的主要原因。

　　二是發(fā)展中國家在較低發(fā)展水平上，通過國際循環(huán)，在一個歷史時期內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)總量增長，縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體落差。但關(guān)鍵位次的跨越，不是單純開放所能實(shí)現(xiàn)的，必然受到國際相關(guān)因素的制約。

　　構(gòu)建內(nèi)生經(jīng)濟(jì)動力機(jī)制

　　中國證券報：如何圍繞創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域形成內(nèi)生經(jīng)濟(jì)動力機(jī)制？

　　張岸元：在漫長的中國自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，如瓷器、茶葉、絲綢等，這些產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特技術(shù)，能夠大規(guī)模生產(chǎn)制造，首先覆蓋廣大國內(nèi)市場，繼而相當(dāng)規(guī)模參與國際貿(mào)易。這一過程中，即便有外部要素參與其中，如青花染料輸入、海洋貿(mào)易、茶馬互市、白銀中介等，但并不妨礙人們將這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展視為中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)文明的標(biāo)志。

　　工業(yè)革命以來，圍繞創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域形成內(nèi)生經(jīng)濟(jì)動力機(jī)制有四個要件。一是科學(xué)思想的突破。我們民族沒有出現(xiàn)過牛頓、門捷列夫、愛因斯坦這樣的人物。所幸劃時代的科學(xué)進(jìn)步是低頻偶發(fā)事件，科學(xué)思想是開源的。我們需要不斷進(jìn)行民族性的科學(xué)啟蒙，發(fā)展自然科學(xué)。

　　二是技術(shù)路線的形成。技術(shù)引進(jìn)一直是中國對外開放的重要目標(biāo)。社會學(xué)研究的結(jié)論是，東方民族具有在器物層面上解決問題的天賦。當(dāng)前的共識是，近年來中國在技術(shù)工程化領(lǐng)域有長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用水平與西方的差距，顯著小于研發(fā)儲備。

　　三是大規(guī)模生產(chǎn)制造�？茖W(xué)思想的相對滯后，以及開創(chuàng)全新技術(shù)路線能力之不足，并不妨礙我們在大規(guī)模生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)建立起了不起的競爭優(yōu)勢。國內(nèi)工業(yè)門類齊全、主要工業(yè)品產(chǎn)能巨大、主要區(qū)域產(chǎn)業(yè)高度集聚，大規(guī)模生產(chǎn)制造的優(yōu)勢將保持相當(dāng)長時期。

　　四是覆蓋廣闊國內(nèi)外市場。超大規(guī)模市場以及通過創(chuàng)新商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品普及等，使得國內(nèi)市場能夠承擔(dān)研發(fā)成本，支撐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)實(shí)現(xiàn)。未來需要做的是較大比例將收入分配向居民部門傾斜，同時縮小貧富差距，促進(jìn)有支付能力、支付意愿的國內(nèi)消費(fèi)需求正常增長。