上海銀保監(jiān)局劉琦：建立信貸資源跨省流動機制 已相繼落地一批聯(lián)合授信貸款項目

　　上海銀保監(jiān)局副局長劉琦11月12日在銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上表示，信貸資源是一種重要的金融要素，促進信貸資源在長三角跨省暢通流動也是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的題中之義。

　　上海銀保監(jiān)局指導銀行機構(gòu)建立信貸資源跨省流動機制，要求在滬主要銀行機構(gòu)在跨省授信和聯(lián)合授信貸款方面主動創(chuàng)新，推動落地項目。劉琦介紹，例如交通銀行上海市分行、浦發(fā)銀行上海分行等聯(lián)合長三角其他分行，相繼落地了一批聯(lián)合授信貸款項目，通過信貸資源跨省流動機制建設(shè)，將長三角一體化、高質(zhì)量的金融服務(wù)從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　劉琦表示，從長三角資金供求情況看，上海信貸資源較為充裕，可以在支持長三角融資需求和降低企業(yè)融資成本方面發(fā)揮更大作用。從資金供給端看，上海集聚了大量中外資、國資民營企業(yè)總部型機構(gòu)，并且擁有全國數(shù)量第二的高凈值人群，資金與財富聚集效應(yīng)顯著。目前，上海銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸比不到70%，低于蘇浙皖三省。與存貸比偏低相伴的是，上海資金價格也相對較低。從資金需求端看，一體化戰(zhàn)略實施后，長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不斷增強，許多企業(yè)在長三角的投資布局和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移也在持續(xù)擴大，由此產(chǎn)生的對信貸資源跨省流動的需求不斷增長。

　　但在原有模式下，信貸資源跨省流動存在一定障礙。劉琦表示，從銀行角度看，包括不同地區(qū)銀行在風險管理、審批流程和審批權(quán)限有所差異，同一家銀行系統(tǒng)內(nèi)的互相競爭，區(qū)域間資金價格差異，以及項目當?shù)匦信c異地授信行之間缺乏有效協(xié)作機制等。從監(jiān)管角度看，考慮到銀行對異地貸款項目管理難度較大，因此監(jiān)管部門對銀行異地貸款投放的態(tài)度也較為審慎。

　　他表示，考慮到長三角地區(qū)實體企業(yè)對一體化金融服務(wù)特別是一體化信貸服務(wù)的需求，為促進信貸資源在長三角更加暢通流動，上海銀保監(jiān)局重點從以下幾方面入手，開展相關(guān)工作。

　　一是落實政策要求，形成支持信貸資源合理有序跨省流動的監(jiān)管導向。上海銀保監(jiān)局與在滬機構(gòu)加強溝通，明確政策導向，鼓勵上海信貸資源合理有序支持長三角其他地區(qū)需求，尤其是在滬企業(yè)對長三角其他地區(qū)的投資和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、一體化重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融和普惠金融等方面。

　　近期，上海銀保監(jiān)局還將會同相關(guān)部門進一步出臺相關(guān)政策，推進包括跨區(qū)域聯(lián)合授信在內(nèi)的示范區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)同城化建設(shè)。

　　二是加強與在滬商業(yè)銀行溝通，要求其建立工作機制和專門制度。目前交通銀行、浦發(fā)銀行已在總行層面制定了長三角跨省聯(lián)合授信和貸款的專門制度，以理順各地分行在客戶營銷、授信核準、利益分配、貸后管理方面的關(guān)系，明確授權(quán)、簡化審批。兩家銀行的跨省聯(lián)合授信和貸款項目已開始落地。

　　三是在經(jīng)營機構(gòu)設(shè)置上，為銀行推進信貸資源跨省流動提供監(jiān)管支持。今年9月，上海銀保監(jiān)局批準交通銀行在長三角一體化示范區(qū)設(shè)立分行，該分行做為交通銀行長三角一體化管理總部的一個經(jīng)營抓手，在聯(lián)動協(xié)同長三角各地機構(gòu)，對接一體化重大項目中將發(fā)揮積極作用。

　　“促進長三角一體化跨省信貸資源流動，目前還正在積極推進過程中。”劉琦表示，下一步在相關(guān)體制機制優(yōu)化、更大范圍落地項目、服務(wù)管理提升等方面還有很多工作要做。上海局將與蘇浙皖三省銀保監(jiān)局一起共同推進，做好金融資源長三角一體化配置的這篇文章。