全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團(tuán)原董事長王會生:深化國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)混改
全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團(tuán)原董事長王會生建議,加快國有事業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革改制步伐,以資本為紐帶,深化國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)混合所有制改革,并發(fā)揮國有資本投資公司戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
王會生表示,近年來,隨著一系列支持檢驗檢測行業(yè)整合發(fā)展政策的出臺,質(zhì)量提升行動、“放管服”改革的深化,我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速。但國有檢驗檢測機(jī)構(gòu)受體制機(jī)制制約,政策、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢,與服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
王會生認(rèn)為,國有檢驗檢測機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,要通過有效整合資源,推進(jìn)市場化、國際化,建設(shè)在質(zhì)量強(qiáng)國中起重要作用的檢測體系,打造我國檢驗檢測民族品牌。他建議,加快國有事業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革改制步伐。堅定不移推進(jìn)檢驗檢測市場化改革,堅持政事分開、事企分開、管辦分離,區(qū)分事業(yè)單位檢驗檢測機(jī)構(gòu)的功能定位,推進(jìn)經(jīng)營性和公益性業(yè)務(wù)剝離。對為政府制定政策法規(guī)和風(fēng)險管理、監(jiān)管提供技術(shù)支持,為重大國計民生項目提供技術(shù)服務(wù),以及從事其他不宜由市場機(jī)制提供服務(wù)的機(jī)構(gòu),保留公益性質(zhì)事業(yè)單位身份;同時,鼓勵經(jīng)營性質(zhì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制為獨立市場主體,與政府部門脫鉤,實現(xiàn)市場化運(yùn)作。
完善國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作機(jī)制。深化國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)混合所有制改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國有資本配置和運(yùn)行效率。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)各類市場主體活力,增強(qiáng)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。鼓勵實現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的省以下國有檢驗檢測機(jī)構(gòu)與檢驗檢測中央企業(yè)兼并重組,成為中央企業(yè)下屬子公司。