全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝：完善地熱資源開發(fā)管理制度 降低地熱利用成本

　　中證網(wǎng)訊（記者 高佳晨）2021年兩會正式拉開帷幕，全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝建議，完善地熱資源開發(fā)管理制度，降低地熱利用成本。

　　南存輝表示，地熱資源作為一種潔凈的可再生能源，具有儲量大、使用方便、成本低廉等優(yōu)點，在建筑物供暖、健康養(yǎng)生、發(fā)展特色農業(yè)等方面開發(fā)優(yōu)勢明顯，對實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標具有重大意義。

　　“據(jù)自然資源部中國地質調查局2015年調查評價結果，全國336個地級以上城市淺層地熱能年可開采資源量折合7億噸標準煤；全國水熱型地熱資源量折合1.25萬億噸標準煤，年可開采資源量折合19億噸標準煤；埋深在3000-10000米的干熱巖資源量折合856萬億噸標準煤，資源潛力巨大�！� 南存輝表示。

　　南存輝指出，現(xiàn)行地熱資源管理體制和礦業(yè)權審批政策的不合理性逐漸顯現(xiàn)，地熱資源審批流程復雜、耗時長、費用高，各地普遍存在“辦證難”的現(xiàn)象，無證、不規(guī)范開采不僅造成大量的資源浪費，也給安全生產(chǎn)和環(huán)境保護帶來諸多隱患。主要問題體現(xiàn)在地熱管理中審批與監(jiān)管脫節(jié)、地熱礦業(yè)權辦理流程復雜耗時長費用高、水資源稅等費用收取不合理等方面。

　　為此，南存輝建議，推動權利下放，建立權責一體的管理體制，將地熱尤其是沉積型地熱不再列入34個重要礦種，將其礦業(yè)權審批權限下放到市級，同時進一步明確相應的監(jiān)管責任，真正建立起“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”的管理體制。

　　同時，他建議推進審批制度改革，簡化審批程序，并明確地熱利用的財政及稅費支持政策，如降低地熱開發(fā)辦證費用，取消水資源稅，降低企業(yè)運營成本；考慮將地熱能開發(fā)利用納入到可再生能源基金補貼范圍內，制定地熱能項目的補貼政策，設立專項補貼基金，鼓勵企業(yè)投建供暖等公共事業(yè)項目；為地熱供暖企業(yè)爭取政策性低息貸款，解決企業(yè)融資難問題，推動地熱能的科學開發(fā)及規(guī)�；�利用等。