保障性租賃住房政策再加碼 “十四五”40城計(jì)劃新增650萬套

　　“近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷提升住有所居領(lǐng)域公共服務(wù)供給保障能力，切實(shí)增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。”1月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上如是說。

　　2019年至2021年，全國(guó)累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.4萬個(gè)、惠及居民2000多萬戶。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造以來，全國(guó)790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造。截至去年底，全國(guó)住房公積金實(shí)繳人數(shù)超過1.5億人，累計(jì)支持2200多萬人提取用于租房，發(fā)放貸款幫助6000多萬人購(gòu)房。

　　國(guó)家發(fā)展改革委等部門近日聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》明確了住有所居領(lǐng)域的公共服務(wù)項(xiàng)目，其中，基本公共服務(wù)包括公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，普惠性非基本公共服務(wù)包括保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房公積金。

　　潘偉介紹，下一步，要加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，擴(kuò)大保障性租賃住房供給�！笆�四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬套（間），預(yù)計(jì)可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。同時(shí)，繼續(xù)做好公租房保障，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求，創(chuàng)新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，加快形成推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機(jī)制。“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“十四五”期間，政府加大保障性住房建設(shè)和市場(chǎng)供給力度，在穩(wěn)房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控能力，完善住房市場(chǎng)分配機(jī)制，優(yōu)化住房供給渠道和結(jié)構(gòu)，有利于切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭面臨的住房難問題。同時(shí)，政府綜合運(yùn)用金融、土地、公共服務(wù)等政策增加保障性住房供給，有效發(fā)揮了政府與市場(chǎng)的雙效作用和雙重力度。通過老舊小區(qū)改造，釋放改善性住房剛需，激發(fā)市場(chǎng)住房消費(fèi)潛能，帶動(dòng)住房投資和存量住房銷售，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化服務(wù)功能，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善住房需求提供支撐。

　　“擴(kuò)大保障性租賃住房的供給政策既可以有效幫助地方政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)、地價(jià)，有助于托底房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)地方政府更好實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)；同時(shí)，又能緩解城市新市民、新青年的住房壓力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕�！本挢S投顧高級(jí)投資顧問謝后勤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　潘偉還提到，將用多種手段擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業(yè)群體享受住房公積金服務(wù)；優(yōu)化使用政策，支持繳存人租購(gòu)并舉，解決基本住房問題；提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，推動(dòng)建設(shè)智慧住房公積金。

　　在謝后勤看來，該項(xiàng)舉措可以促進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作，讓住房公積金的資金池更加充裕，使政策福利覆蓋更多社會(huì)群體，有效解決更多基本住房問題。同時(shí)，還可減輕群眾住房支出的資金負(fù)擔(dān)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

　　“按照現(xiàn)行住房公積金條例規(guī)定，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍需注意四個(gè)方面�！睆堃廊罕硎�，一是堅(jiān)持以城市為單位，實(shí)行民主議事、民主決策機(jī)制，提高城市居民的參與度；二是徹底打破壟斷行業(yè)的住房公積金管理壁壘，實(shí)行同城同待遇和資金統(tǒng)籌管理，真正體現(xiàn)居民住房權(quán)力待遇平等和共同富裕的宗旨；三是加強(qiáng)住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管控，提高住房公積金運(yùn)營(yíng)效率，既要保證住房公積金有效供給，又要強(qiáng)化全方位監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)住房公積金繳存人利益；四是完善住房公積金使用渠道，實(shí)行以家庭為單位的住房貸款和支取制度，增強(qiáng)職工家庭住房租購(gòu)消費(fèi)能力。