發(fā)揮好樞紐作用 促進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置

　　時(shí)隔兩年，資本市場(chǎng)的樞紐作用在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)會(huì)議中再次被提及，兩日后，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》正式公布，明確表示要推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置。重申要素市場(chǎng)化配置的精神以及再次強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)的“樞紐”地位，為資本市場(chǎng)改革指明了方向，也吹響了改革“新號(hào)角”。

　　資本市場(chǎng)的“樞紐作用”如何理解？首先，這是對(duì)資本市場(chǎng)功能的明確定位。它與2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用”的表述一脈相承，資本市場(chǎng)連接之廣泛，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)之密切，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。

　　其次，在“三角形支撐框架”之下理解資本市場(chǎng)的樞紐作用，會(huì)更有立體感。穩(wěn)健中性貨幣政策、增強(qiáng)微觀主體活力、發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能構(gòu)成金融工作的“三角形支撐框架”，穩(wěn)健中性貨幣政策代表“宏觀”層面，增強(qiáng)微觀主體活力代表“微觀”層面，而發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能便是“樞紐”，是連接宏觀與微觀之間的樞紐。

　　貨幣政策失之于松或失之于緊，均會(huì)造成金融不穩(wěn)，穩(wěn)健的貨幣政策才能構(gòu)成微觀主體的最佳外部環(huán)境，而穩(wěn)健的貨幣政策如何傳導(dǎo)到微觀層面呢？靠的是資本市場(chǎng)的樞紐作用，樞紐的表述意味著資本市場(chǎng)應(yīng)該比信貸等傳統(tǒng)間接融資渠道扮演更重要的角色。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，外部不確定性加大，經(jīng)濟(jì)增長面臨一些壓力，與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技發(fā)展等供給側(cè)的改革急需推進(jìn)，這些都內(nèi)在地需要一套更加適配當(dāng)前環(huán)境的金融體系。改變以間接融資為主的融資結(jié)構(gòu)，通過提高直接融資比重，提高資源配置效率，打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的融資體系乃當(dāng)務(wù)之急。

　　另一方面，讓資本市場(chǎng)“晴雨表”功能更好地發(fā)揮，使其反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以為逆周期調(diào)控提供更具參考性的依據(jù)。資本市場(chǎng)的另一端，連接著億萬投資者，讓投融資功能有效發(fā)揮，讓投資者權(quán)益得到充分保護(hù)，讓投資者充分享受改革發(fā)展的紅利，也是“樞紐”的應(yīng)有之義。

　　近年來，資本市場(chǎng)在強(qiáng)肌健體方面進(jìn)行了不少嘗試，但不可否認(rèn)，離理想狀態(tài)仍有一定差距。經(jīng)過長期摸索實(shí)踐，現(xiàn)已探索出一些頗具共識(shí)的改革方向，其中最具緊迫性和事關(guān)全局的便是不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)。堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為，提高違法違規(guī)成本是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的必要保障。放松、取消那些不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，引進(jìn)更多源頭活水，讓市場(chǎng)主體更積極地參與、更充分地博弈，有利于提升市場(chǎng)活躍度，激發(fā)市場(chǎng)活力，也有利于發(fā)揮市場(chǎng)功能。

　　近兩年來，資本市場(chǎng)全面深化改革正加速落地，科創(chuàng)板成功推出，新證券法實(shí)施，減持和再融資方面的不當(dāng)限制取消，節(jié)后A股市場(chǎng)不懼壓力正常開市，對(duì)外開放步履不停，一系列動(dòng)作讓人看到了資本市場(chǎng)改革的決心和行動(dòng)力。我們相信，在“樞紐”的定位下，在要素市場(chǎng)化配置的大方向下，通過持續(xù)改革創(chuàng)新，一個(gè)“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場(chǎng)值得期待。