甘肅證監(jiān)局樹立“大投保”理念 積極推進(jìn)投資者保護(hù)工作
中證網(wǎng)訊（記者 何昱璞）為貫徹落實(shí)中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)工作部署要求，甘肅證監(jiān)局把保護(hù)投資者權(quán)益貫穿于資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。在轄區(qū)監(jiān)管實(shí)踐中，甘肅局從提高投資者回報(bào)、打擊違法違規(guī)行為、化解矛盾糾紛、加大宣傳力度等方面著手，構(gòu)建投資者保護(hù)新格局。
甘肅局積極督促轄區(qū)上市公司強(qiáng)化回報(bào)股東意識(shí)，提高投資者獲得感。在公司章程確定現(xiàn)金分紅政策，制定明確回報(bào)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅方案。2020年，轄區(qū)19家公司擬實(shí)施現(xiàn)金分紅，占轄區(qū)上市公司數(shù)量的60%，擬分紅金額22.09億元，年度分紅比例達(dá)34.73%，高于全國(guó)平均現(xiàn)金分紅水平32.37%。
甘肅證監(jiān)局堅(jiān)持提高上市公司質(zhì)量，嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，凈化市場(chǎng)生態(tài)的決策部署，增強(qiáng)投資者信任度。堅(jiān)持精準(zhǔn)查處、靶向打擊，對(duì)上市公司實(shí)際控制人、控股股東等“關(guān)鍵少數(shù)”利用自身控制力，通過(guò)違規(guī)擔(dān)保、資金占用等手段掏空上市公司，侵害投資者權(quán)益的違法違規(guī)行為出重拳、用重典，展示監(jiān)管作為，體現(xiàn)監(jiān)管擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)投資者信心，保護(hù)投資者權(quán)益。2019年10月，對(duì)轄區(qū)上市公司剛泰控股違規(guī)擔(dān)保罰沒(méi)105萬(wàn)元。2020年1月，對(duì)銀億股份資金占用罰沒(méi)155萬(wàn)元，并督促實(shí)際控制人通過(guò)現(xiàn)金償還、以資抵債等方式解決資金占用問(wèn)題。2020年5月，用時(shí)14天迅速查清蘭州民百實(shí)際控制人非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金違法違規(guī)事實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取出具警示函監(jiān)管措施，并督促實(shí)際控制人全額歸還占用資金1173.56萬(wàn)元。
在監(jiān)管實(shí)踐中，甘肅證監(jiān)局始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管人民性，通過(guò)矛盾糾紛化解“小切口”，提升投資者認(rèn)同感，努力使投資者得到便捷有效的監(jiān)管保護(hù)和行業(yè)救濟(jì)。近年來(lái)，甘肅局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)以甘肅轄區(qū)證券期貨行業(yè)糾紛調(diào)解中心和中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心甘肅調(diào)解工作站為依托，大力加強(qiáng)轄區(qū)行業(yè)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，積極引導(dǎo)投資者全面知權(quán)、積極行權(quán)、依法維權(quán)，提供“申請(qǐng)便捷、程序簡(jiǎn)化、專業(yè)權(quán)威、效力保障”的公益性糾紛調(diào)解服務(wù)，成功調(diào)解各類證券期貨糾紛126起，幫助投資者獲得和解金近120萬(wàn)元。
在上述工作開展的同時(shí)，甘肅證監(jiān)局積極構(gòu)建“全轄區(qū)動(dòng)手、多部門協(xié)作、眾媒體助力、投資者參與”的立體化投保宣傳格局，擴(kuò)大投資者覆蓋面。在解讀改革政策、宣傳發(fā)展成就、普及市場(chǎng)知識(shí)、防范非法活動(dòng)、培育投資文化等方面加大力度，動(dòng)員市場(chǎng)主體、新聞媒體、投資者廣泛參與，努力擴(kuò)大投保宣傳受眾面。甘肅證監(jiān)局圍繞“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”集中宣傳，持續(xù)開展“誠(chéng)實(shí)守信 做受尊敬的上市公司”投資者保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 共迎發(fā)展”創(chuàng)業(yè)板改革投資者教育專項(xiàng)活動(dòng)，在用好各類金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、商圈廣告屏、投教基地等傳統(tǒng)渠道的同時(shí)，通過(guò)“抖音”“微信”等新興平臺(tái)，滾動(dòng)播放短視頻和宣傳語(yǔ)，舉辦移動(dòng)端知識(shí)競(jìng)賽，累計(jì)受眾達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。
