國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長彭華崗：推動(dòng)國有控股上市公司引入戰(zhàn)略投資者
11月19日，由中國證券報(bào)、�？谑腥嗣裾�(lián)合主辦的“2020上市公司高質(zhì)量發(fā)展論壇”在海南省海口市舉行。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、秘書長彭華崗在論壇發(fā)表主題演講時(shí)表示，截至目前，國資監(jiān)管系統(tǒng)控股的上市公司市值規(guī)模達(dá)20多萬億元，占市場總市值規(guī)模的30%以上，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和利潤來源的主要載體。同時(shí)，要在完善治理上下工夫，著力優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有控股上市公司引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。
彭華崗表示，到2019年底，中央企業(yè)有67%的資產(chǎn)注入了上市公司，87%的利潤來源于上市公司，共有27家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)的整體上市。國有企業(yè)通過上市實(shí)現(xiàn)證券化、公眾化，經(jīng)營運(yùn)作更加規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制更加完善，信息披露更加嚴(yán)格，治理水平進(jìn)一步提升。同時(shí)，國有控股上市公司通過分紅、資本增值等方式持續(xù)釋放改革紅利，讓廣大社會(huì)投資者充分共享國有企業(yè)改革發(fā)展的成果，對促進(jìn)資本市場良性健康發(fā)展起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
彭華崗指出，國有控股上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)還不盡合理，公司治理還不夠規(guī)范，市場化經(jīng)營機(jī)制還不夠完善，國有控股上市公司的發(fā)展質(zhì)量水平與新階段、新格局、新理念提出的更高要求相比還有差距，與國有企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任使命要求相比還有差距。
彭華崗建議，要在完善治理上下工夫，著力優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有控股上市公司，特別是國有股東持股比例高于50%的上市公司積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。依法保障各方股東有效參與公司治理，并切實(shí)維護(hù)上市公司的獨(dú)立性，理清控股股東、實(shí)際控制人和董事會(huì)的職責(zé)，切實(shí)保障上市公司和投資者的合法權(quán)益。
同時(shí)，彭華崗建議，上市公司控股股東要以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，以派出股權(quán)董事為依托，實(shí)施治理型的管控，不得違規(guī)干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格上市公司信息披露。
彭華崗表示，國有控股上市公司要在完善激勵(lì)機(jī)制上下工夫，靈活開展多種方式的中長期激勵(lì)。國有企業(yè)作為上市公司的控股股東，要指導(dǎo)上市公司結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營狀況等，統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、分紅權(quán)激勵(lì)、員工持股等各類中長期激勵(lì)手段，強(qiáng)化業(yè)績考核和激勵(lì)水平的雙對標(biāo)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束相統(tǒng)一。
彭華崗還建議，應(yīng)完善用人機(jī)制，全面推行任期制和契約化管理，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，堅(jiān)持市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則，鼓勵(lì)上市公司在實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度上大膽探索。
“上市公司要全面推進(jìn)用工市場化，在企業(yè)內(nèi)部形成鯰魚效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，并全面實(shí)施市場化薪酬分配機(jī)制，按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬，實(shí)行全員績效考核，一崗一薪，堅(jiān)決破除平均主義、高水平大鍋飯，建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，真正體現(xiàn)各類要素的價(jià)值�！迸砣A崗表示。
