全面提升資本市場(chǎng)功能 構(gòu)建良性循環(huán)生態(tài)鏈

　　雙循環(huán)新格局下，資本市場(chǎng)該如何完善升級(jí)？12月20日，“深圳先行示范區(qū)首屆金融峰會(huì)暨中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2020年會(huì)”舉行，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇、深交所理事長(zhǎng)王建軍就上述主題先后發(fā)表主題演講。

　　良性循環(huán)生態(tài)初步形成

　　曹宇介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持依法參與資本市場(chǎng)建設(shè)，已成為機(jī)構(gòu)投資者的重要組成部分，為市場(chǎng)提供了穩(wěn)健、專(zhuān)業(yè)的資金來(lái)源。

　　其中，銀行理財(cái)積極通過(guò)直接或間接方式投資資本市場(chǎng)，截至2020年10月末，理財(cái)資金投資股票、債券近17萬(wàn)億元，市場(chǎng)規(guī)模占比長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。保險(xiǎn)資金將上市公司作為重要的投資標(biāo)的，直接或間接投資各類(lèi)股票、債券約10萬(wàn)億元。信托公司通過(guò)自有資金和信托產(chǎn)品投資股票、債券約2.2萬(wàn)億元。銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)還發(fā)揮自身功能優(yōu)勢(shì)，為資本市場(chǎng)在交易結(jié)算、資金存管、證券承銷(xiāo)、財(cái)產(chǎn)估值、顧問(wèn)咨詢(xún)、投資者適當(dāng)性管理等方面，提供了不可或缺的基礎(chǔ)服務(wù)，維護(hù)了市場(chǎng)的安全穩(wěn)健運(yùn)行。

　　深交所理事長(zhǎng)王建軍致辭時(shí)表示，三十年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放進(jìn)程，資本市場(chǎng)的包容性不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)制度的科學(xué)性、完備性穩(wěn)步提升，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，雙向開(kāi)放的深度廣度日益擴(kuò)大，市場(chǎng)法治供給持續(xù)完善，集中統(tǒng)一的監(jiān)管體系不斷健全，“建制度、不干預(yù)、零容忍”“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”的理念深入人心，良性循環(huán)的資本市場(chǎng)生態(tài)初步形成。

　　王建軍認(rèn)為，回顧資本市場(chǎng)三十年歷程的發(fā)展，我們既要看到市場(chǎng)規(guī)模體量這樣的硬性業(yè)績(jī)，也要看到資本市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟性的貢獻(xiàn)，特別是理念、觀念和制度上的貢獻(xiàn)。一是資本市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善；二是推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是促進(jìn)建立完善的現(xiàn)代金融體系；四是有力支持了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是推廣普及了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和理念。

　　全面提升市場(chǎng)功能

　　隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)主體在資本偏好、期限要求、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、試錯(cuò)容忍度等方面的金融需求，日益多元，更需要加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)收益靈活匹配、市場(chǎng)層次豐富多元、資源要素高效流動(dòng)的金融供給體系。

　　曹宇表示，銀保監(jiān)會(huì)積極支持銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)參與資本市場(chǎng)建設(shè)，其中若干問(wèn)題需要注意。

　　首先，有效管控、隔離風(fēng)險(xiǎn)是資本市場(chǎng)建設(shè)的重要前提。發(fā)展好直接融資，發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能，必須堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng)的體制不動(dòng)搖。要始終筑牢直接融資與間接融資體系之間的“防火墻”，既要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，協(xié)同配合，共同發(fā)展，又要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅�，避免形成更大的市�?chǎng)震蕩。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，將是否有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、是否有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、是否有利于保護(hù)投資者合法權(quán)益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范資本市場(chǎng)的創(chuàng)新行為，維護(hù)市場(chǎng)有序、透明、高效運(yùn)行。

　　其次，維護(hù)投資者合法權(quán)益是資本市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。需要重點(diǎn)關(guān)注以下方面：一是維護(hù)市場(chǎng)制度的公平性。二是維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則的穩(wěn)定性。三是維護(hù)市場(chǎng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

　　最后，促進(jìn)投資者結(jié)構(gòu)優(yōu)化是資本市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。資本市場(chǎng)活躍著各類(lèi)專(zhuān)業(yè)投資者，才能形成投資策略多樣、風(fēng)險(xiǎn)偏好分層、資金來(lái)源均衡的良性運(yùn)行狀態(tài)，才能充分發(fā)揮資本市場(chǎng)篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)、準(zhǔn)確定價(jià)資產(chǎn)、科學(xué)分散風(fēng)險(xiǎn)的功能優(yōu)勢(shì)。這需要我們更加重視投資者結(jié)構(gòu)問(wèn)題，均衡發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍。

　　王建軍表示，三十年實(shí)踐證明，資本市場(chǎng)是改革開(kāi)放的重大成果，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中具有重大戰(zhàn)略意義，已經(jīng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視資本市場(chǎng)，要求“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”。圍繞這一目標(biāo)，近年來(lái)資本市場(chǎng)全面深化改革加速推進(jìn)，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制、新三板改革、提高上市公司質(zhì)量、加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)等一批重大改革舉措相繼實(shí)施，資本市場(chǎng)功能持續(xù)提升，服務(wù)、驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力在逐步增強(qiáng)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。新形勢(shì)、新階段、新格局對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，需要我們資本市場(chǎng)相關(guān)各方為之共同奮斗。

　　王建軍稱(chēng)，深交所將大力改革創(chuàng)新，全面提升市場(chǎng)功能，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐作用，以先行示范的魄力、先行示范的標(biāo)準(zhǔn)、先行示范的擔(dān)當(dāng)，奮力建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所，為構(gòu)建新發(fā)展格局、支持高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。