《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布 六方面舉措推動共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展

　　據(jù)新華社10日消息，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。意見提出，大力提升自主創(chuàng)新能力，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，提升經(jīng)濟循環(huán)效率，激發(fā)各類市場主體活力，不斷提高人民收入水平。

　　意見明確，到2025年，浙江省推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體水平。到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟體水平。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，意見明確，示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位是，高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，收入分配制度改革試驗區(qū)，文明和諧美麗家園展示區(qū)。同時，意見緊扣推動共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展，明確了6方面舉措。一是提高發(fā)展質(zhì)量效益，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。三是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。四是打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活。五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境。六是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建舒心安心放心的社會環(huán)境。

　　意見提出，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手，把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，加快探索社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制開展科技創(chuàng)新的浙江路徑。實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，強化國家戰(zhàn)略科技力量，為率先實現(xiàn)共同富裕提供強勁內(nèi)生動力。支持布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，建設(shè)創(chuàng)新策源地，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料科創(chuàng)高地。高水平建設(shè)杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，強化“云上浙江”和數(shù)字強省基礎(chǔ)支撐，探索消除數(shù)字鴻溝的有效路徑，保障不同群體更好共享數(shù)字紅利。

　　鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，夯實共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，打響“浙江制造”品牌。促進(jìn)中小微企業(yè)專精特新發(fā)展，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　　落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，在率先實現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中暢通經(jīng)濟良性循環(huán)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)消費供給，加快線上線下消費雙向深度融合。支持適銷對路的優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品拓寬內(nèi)銷渠道。加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動。統(tǒng)籌推進(jìn)浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，開展首創(chuàng)性和差別化改革探索。暢通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，破除制約城鄉(xiāng)區(qū)域要素平等交換、雙向流動的體制機制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體，壯大共同富裕根基。高水平推動浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范有序開展混合所有制改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，建立企業(yè)減負(fù)長效機制。

　　優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間分配格局，支持企業(yè)通過提質(zhì)增效拓展從業(yè)人員增收空間，合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。健全工資合理增長機制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實帶薪休假制度。完善創(chuàng)新要素參與分配機制，支持浙江加快探索知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素價值的實現(xiàn)形式。拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。豐富居民可投資金融產(chǎn)品，完善上市公司分紅制度。鼓勵企業(yè)開展員工持股計劃。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索股權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押和跨社參股等農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實現(xiàn)新形式。