深圳發(fā)布營商環(huán)境4.0改革政策 擬率先放寬部分領域市場準入

　　6月18日，深圳發(fā)布營商環(huán)境4.0改革政策。4.0改革政策由《深圳市2021年深化“放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》（下稱《重點任務清單》）、《深圳市2021年推進四個“十大”改革措施 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境工作方案》（下稱《四個“十大”工作方案》）、《深圳市貫徹<深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例>實施方案》等構成。

　　《重點任務清單》圍繞構建要素高效配置的市場體系、對接國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打造創(chuàng)新驅動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、夯實規(guī)范高效的公共服務基礎、營造更加公平公正的法治環(huán)境五大方面，提出26個領域共計222項改革任務，全面涵蓋世界銀行營商環(huán)境評價的12項指標和中國營商環(huán)境評價的18項指標。

　　在構建要素高效配置的市場體系部分，《重點任務清單》提出，要提升金融服務能力，具體任務包括強化企業(yè)上市培育工作協(xié)調(diào)機制，搭建“星耀鵬城”企業(yè)上市直通車服務平臺；優(yōu)化私募基金市場準入和發(fā)展環(huán)境；豐富創(chuàng)投行業(yè)資金來源，鼓勵長線資金支持創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)。探索優(yōu)秀頭部創(chuàng)投機構上市制度安排等。

　　《重點任務清單》還提出，要探索數(shù)據(jù)開放和交易，具體任務包括出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，明晰數(shù)據(jù)權屬、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、優(yōu)化數(shù)據(jù)保護和運用機制；推進數(shù)據(jù)交易平臺建設，開展數(shù)據(jù)確權定價、交易規(guī)則、標準規(guī)范等重點問題及關鍵性前沿技術研究。其中，《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》征求意見稿已于近期出臺。

　　《四個“十大”工作方案》是本次改革的主攻方向和發(fā)力重點，深圳擬通過十大率先改革試點、十大功能性營商環(huán)境服務平臺、十大營商環(huán)境前瞻性立法、十大市場主體獲得感提升專項行動4個“十大”改革措施，以點帶面推動營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

　　其中，十大率先改革試點包括在全國率先開展商事登記行政確認制、率先放寬部分領域市場準入、獨立公平競爭審查等，是深圳在充分考慮當前營商環(huán)境重點領域提升的迫切需要和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，先行示范推出的創(chuàng)新性改革舉措。

　　放寬市場準入方面，深圳提出要推動出臺放寬市場準入特別措施清單，進一步放寬科技創(chuàng)新、金融投資、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)阮I域市場準入；探索出臺鼓勵外商投資的前沿技術領域特別管理措施清單。

　　此外，深圳還提出，加快推進反不正當競爭、社會信用以及數(shù)字經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域十大立法，推動立法與改革實踐相銜接，與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，為新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展保駕護航。

　　深圳還將在今年加快打造先進技術應用推廣平臺、數(shù)據(jù)要素交易平臺、電子元器件產(chǎn)業(yè)支撐平臺等十大功能性服務平臺，以平臺建設為抓手，提升重點領域服務供給水平，強化對相關領域改革實踐和監(jiān)管服務的支撐作用。