打造自主創(chuàng)新新高地 三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能

　　作者：祁豆豆 李興彩 俞立嚴(yán)

　　7月15日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（下稱《意見》）發(fā)布。這份政策“大禮包”為浦東的集成電路、生命科學(xué)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)人紛紛點(diǎn)贊這些惠政，認(rèn)為是真正支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　政策助力 集成電路“御風(fēng)”而行

　　“《意見》的出臺(tái)猶如夏日甘霖，給浦東發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)送上了‘大禮包’，續(xù)上了新能量�！庇屑�成電路業(yè)內(nèi)資深人士接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，《意見》指明的方向、對(duì)企業(yè)和個(gè)人投資的減稅政策，猶如指南針和定心丸，將大大激發(fā)企業(yè)和員工的積極性，給企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展空間。

　　浦東已經(jīng)匯聚了一批有代表性的集成電路企業(yè)，在晶圓制造、集成電路裝備材料、芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域引領(lǐng)著行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，中芯國(guó)際是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的集成電路制造企業(yè)；安集科技的化學(xué)機(jī)械拋光液已占據(jù)了主流供應(yīng)商地位；中微公司與萬(wàn)業(yè)企業(yè)旗下凱世通則在集成電路裝備領(lǐng)域嶄露頭角；紫光展銳則在集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)異，成為國(guó)內(nèi)公開市場(chǎng)唯一擁有5G通信技術(shù)、手機(jī)芯片設(shè)計(jì)和銷售的國(guó)產(chǎn)通用芯片平臺(tái)。

　　浦東集聚的集成電路產(chǎn)業(yè)“能量”，將引領(lǐng)長(zhǎng)三角乃至整個(gè)中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　日前，上海市印發(fā)的《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成具備自主發(fā)展能力、具有全球影響力的集成電路創(chuàng)新高地。將充分發(fā)揮張江實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家集成電路創(chuàng)新中心等“1+4”創(chuàng)新體系的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)前瞻性、顛覆性技術(shù)研發(fā)和布局，聯(lián)合長(zhǎng)三角開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。加快建設(shè)上海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、東方芯港、電子化學(xué)品專區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。

　　稅收優(yōu)惠助力醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)

　　來(lái)自科創(chuàng)板的創(chuàng)新藥企業(yè)艾力斯總經(jīng)理牟艷萍向記者表示：“稅收政策給了企業(yè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展非常重要，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引人才。”在她看來(lái)，《意見》的高度和亮點(diǎn)在于“引領(lǐng)”，浦東創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)新，中國(guó)創(chuàng)新將引領(lǐng)全球創(chuàng)新，未來(lái)隨著政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，無(wú)疑將吸引更多國(guó)際化的人才、資源、技術(shù)涌入浦東，助力中國(guó)創(chuàng)新藥研發(fā)。

　　浦東已經(jīng)集聚了科研院所、制藥公司、CRO公司及產(chǎn)業(yè)資本，基本形成了生物醫(yī)藥研發(fā)生態(tài)圈。美迪西實(shí)際控制人、總經(jīng)理陳春麟向記者表示：“美迪西建立的幾個(gè)生物醫(yī)藥研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，希望能作為國(guó)家級(jí)研究中心的組成部分并發(fā)揮更大作用。目前，浦東正在積極完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫(kù)的建設(shè)，我作為智庫(kù)的召集人之一，很高興將來(lái)能為浦東乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。”

　　《意見》提出，研究對(duì)用于臨床研究的藥品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。建立企業(yè)研發(fā)進(jìn)口微量耗材管理服務(wù)平臺(tái)，在進(jìn)口許可、通關(guān)便利、允許分銷等方面研究予以支持。創(chuàng)奇健康研究院執(zhí)行理事長(zhǎng)蔡江南認(rèn)為，這將為上海醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新帶來(lái)直接利好，有利于加速前沿的技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為藥企創(chuàng)新研發(fā)帶來(lái)更多優(yōu)質(zhì)、便利的條件，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　《意見》提出，允許有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求開展自行研制體外診斷試劑試點(diǎn)。在蔡江南看來(lái)，這對(duì)以體外診斷試劑為主的IVD產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)積極影響�！斑@在一定程度上是給醫(yī)療機(jī)構(gòu)放權(quán)，使他們可以率先試點(diǎn)研發(fā)、使用相關(guān)體外診斷試劑，有助于產(chǎn)學(xué)研更好地結(jié)合，促進(jìn)IVD產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�

　　《意見》明確，研究在浦東特定區(qū)域?qū)Ψ�合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在浦東特定區(qū)域開展公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，對(duì)符合條件的公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照企業(yè)年末個(gè)人股東持股比例免征企業(yè)所得稅。

　　“這些稅收優(yōu)惠政策將減輕企業(yè)、企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，使他們將更多的資金投入創(chuàng)新研發(fā)、吸引人才、引進(jìn)資源。整體來(lái)看，此次《意見》的發(fā)布將為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)注入強(qiáng)大的動(dòng)能，對(duì)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生引領(lǐng)效益�！� 蔡江南表示。

　　推動(dòng)智能汽車研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)落戶浦東

　　《意見》還提到，推動(dòng)超大規(guī)模開放算力、智能汽車研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)落戶浦東�？偛课挥谏虾�，在浦東設(shè)有汽車智能體驗(yàn)館的威馬汽車創(chuàng)始人沈暉對(duì)此頗有感觸。在他看來(lái)，雖然新能源電動(dòng)車目前處于風(fēng)口，但不是所有的電動(dòng)車都是智能汽車，智能汽車是有門檻的，譬如要能聯(lián)網(wǎng)，要能OTA升級(jí)，功能可以成長(zhǎng)等。

　　沈暉表示，要提升智能汽車的體驗(yàn)，離不開研發(fā)創(chuàng)新，包括整車企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈公司需要激發(fā)更大的創(chuàng)造力。

　　上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)的《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中也提出，上海要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，要以技術(shù)突破、拓寬應(yīng)用為重點(diǎn)，加快突破復(fù)雜環(huán)境感知、新型電子電氣架構(gòu)、線控執(zhí)行器系統(tǒng)等核心技術(shù)，推動(dòng)車載視覺系統(tǒng)、激光/毫米波雷達(dá)、車規(guī)級(jí)芯片等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)人工智能、高精度定位、5G通信在智能網(wǎng)聯(lián)汽車上的應(yīng)用，打造國(guó)家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

　　大力支持智能汽車發(fā)展的信號(hào)非常明確，產(chǎn)業(yè)鏈公司期待后續(xù)有更具體的配套政策出臺(tái)。