代表委員熱議營商環(huán)境：讓外資“愿意來”“不想走”
5日提請審議的政府工作報(bào)告指出，更大力度吸引和利用外資。擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國實(shí)際使用外資金額12326.8億元，同比增長6.3%，保持穩(wěn)定增長。代表委員表示，引資量質(zhì)齊升，充分展示了全球投資者對中國發(fā)展投出的信心票。我國持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、優(yōu)化營商環(huán)境，將進(jìn)一步增強(qiáng)對全球投資者的磁吸力。讓外資“愿意來”“不想走”。
吸引外資增量提質(zhì)
商務(wù)部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月我國實(shí)際使用外資1276.9億元，同比增長14.5%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。中國吸引外資總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新特點(diǎn)，充分展示了全球投資者對中國發(fā)展投出的“信心票”。
“吸引和利用外資‘增量提質(zhì)’良好局面來之不易。成績的取得，源于我國完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場、穩(wěn)定的社會大局、長期向好的經(jīng)濟(jì)基本面等綜合優(yōu)勢，也因?yàn)槲覈敛粍訐u實(shí)施了一系列吸引外資的高水平開放舉措，切實(shí)保障了外資對安全、回報(bào)和市場的期盼�！敝袊缈圃菏澜缃�(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云表示。
全國人大代表、福建社會科學(xué)院副院長黃茂興指出，我國引資規(guī)模穩(wěn)定增長、吸引外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“除引入世界500強(qiáng)企業(yè)外，加快國外新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外資的進(jìn)駐，將有助于推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級�！�
國家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱6日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，中國向來是實(shí)施高水平對外開放的“行動派”，將以更加開放包容的態(tài)度鼓勵外資深耕中國市場。
持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入
持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，縮減負(fù)面清單是吸引外資的關(guān)鍵之舉。
“政府工作報(bào)告突出了擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇、做好外資企業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)工作。這表明，我國將在擴(kuò)大開放、投資促進(jìn)、優(yōu)化環(huán)境等方面下更大力氣，吸引外資政策的精準(zhǔn)性和有效性將進(jìn)一步提升。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長、研究員崔衛(wèi)杰說。
“外商投資企業(yè)之前反映的配套制度不夠完善、負(fù)面清單之外‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’、投資自由化水平不夠高等問題，在這兩年都有所改善�！比珖舜蟠怼⒘⑿艜�(jì)師事務(wù)所董事長朱建弟表示。
商務(wù)部部長王文濤指出，商務(wù)部將研究推動合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，特別是發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)、國家級經(jīng)開區(qū)等平臺的先行先試和引領(lǐng)作用，對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動更大力度、更高水平的開放。
優(yōu)化營商環(huán)境
引資量質(zhì)齊升背后，是外資捕捉到的更多投資機(jī)遇；要吸引外資，須有良好的投資環(huán)境。
“近年來，政府一直在優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本。政策制定的出發(fā)點(diǎn)也越來越貼近投資者和企業(yè)，這是很重要的一個(gè)變化�！比珖䥇f(xié)委員、德勤中國主席蔣穎注意到，從今年1月至今，在外商投資領(lǐng)域有很多投資項(xiàng)目落地，說明外商對中國的投資環(huán)境和營商環(huán)境很有信心。
近一段時(shí)間，中央和地方多次強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境的重要性。黨的二十大報(bào)告指出，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅(jiān)持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》也明確提出要優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力。
王文濤表示，針對外資企業(yè)反映比較集中的政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等問題，將會同有關(guān)部門研究出臺政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。
