全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋海良建議：加強(qiáng)城市“七網(wǎng)”融合頂層規(guī)劃

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋海良日前在接受采訪時(shí)表示，建議加強(qiáng)城市“七網(wǎng)”融合頂層規(guī)劃，研究編制城市“七網(wǎng)”融合指導(dǎo)意見。

　　在他看來，近年來我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，并呈現(xiàn)“五大發(fā)展趨勢(shì)”，即綠色低碳是基礎(chǔ)底色、安全韌性是基本前提、智慧便捷是必然要求、集約高效是重要支撐、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理與融合發(fā)展是總體方向。順應(yīng)城市“五大發(fā)展趨勢(shì)”，應(yīng)充分發(fā)揮全局性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的融合化合作用，大力開展能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、文化網(wǎng)“七網(wǎng)”融合的綜合型、多元化系統(tǒng)解決方案研究，以產(chǎn)業(yè)、基建、生態(tài)為基礎(chǔ)底座，一體集成創(chuàng)新、數(shù)智、綠色和人文等特征，通過“七網(wǎng)”融合讓城市更智慧、更高效、更綠色、更安全，全面推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

　　宋海良建議，加強(qiáng)城市“七網(wǎng)”融合頂層規(guī)劃。研究編制城市“七網(wǎng)”融合指導(dǎo)意見，科學(xué)指導(dǎo)各地在“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上編制城市“七網(wǎng)”融合規(guī)劃。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃間的銜接，做好城市“七網(wǎng)”融合與國(guó)土空間、交通運(yùn)輸、能源電力、城鄉(xiāng)發(fā)展等統(tǒng)籌銜接，在統(tǒng)一規(guī)劃前提下，有序引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性與協(xié)同性。將“七網(wǎng)”融合作為重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)針對(duì)性的金融支持政策，建立“七網(wǎng)”融合創(chuàng)新基金，以金融資本撬動(dòng)技術(shù)布局和全鏈條創(chuàng)新。

　　完善融合發(fā)展工作機(jī)制。推動(dòng)部委之間、部委與省市之間、央地之間的協(xié)同合作，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，建立住建、發(fā)改、財(cái)政、交通、水利、工信、民政、廣電、能源等多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城市“七網(wǎng)”融合重大行動(dòng)規(guī)劃與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落地。發(fā)揮科研院所、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多元主體的積極作用，建立城市“七網(wǎng)”融合一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)同建設(shè)施工、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的工作體系。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造“政產(chǎn)學(xué)研用”國(guó)際協(xié)作交流平臺(tái)，結(jié)合未來能源、未來信息、未來制造等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，共建“七網(wǎng)”融合技術(shù)創(chuàng)新中心，加快突破關(guān)鍵技術(shù)，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，構(gòu)建企業(yè)融通、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式，打造一批技術(shù)系統(tǒng)集成和創(chuàng)新應(yīng)用示范，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　他還建議，打造一批標(biāo)桿示范項(xiàng)目。建立多元化的資金籌集機(jī)制和成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，結(jié)合城市更新、綜合片區(qū)開發(fā)等不同場(chǎng)景需求特點(diǎn)，以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)為先行區(qū)，組織實(shí)施一批應(yīng)用場(chǎng)景豐富、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)路線多樣的城市“七網(wǎng)”融合示范項(xiàng)目，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)估指標(biāo)體系，定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場(chǎng)景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。