代表委員建議三箭齊發(fā)擴(kuò)內(nèi)需

　　關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，多位參加全國兩會(huì)的代表委員表示，下階段應(yīng)從增加優(yōu)質(zhì)供給、破解有效需求不足和強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向三方面加大力度，釋放消費(fèi)潛力，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，持續(xù)增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)“主引擎”。

　　推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)

　　擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給；加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展……政府工作報(bào)告部署的一系列工作指向增加優(yōu)質(zhì)供給，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李小鵬表示，要進(jìn)一步鞏固存量、培育增量，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)展新型消費(fèi)，完善消費(fèi)設(shè)施，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　值得一提的是，隨著老年消費(fèi)潛力逐步釋放，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為熱詞。全國政協(xié)委員、民政部原副部長張春生表示，要量身打造適老服務(wù)產(chǎn)品，讓老年人滿意消費(fèi)。要進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)品供給，提高產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)和適老化設(shè)計(jì)水平，繼續(xù)將適老化改造納入消費(fèi)品以舊換新和城市更新支持范圍，推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)。

　　投資是擴(kuò)大內(nèi)需的另一個(gè)引擎。政府工作報(bào)告明確，積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備和要素保障，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。

　　“當(dāng)前，資金等項(xiàng)目的情況還時(shí)有發(fā)生，需要積極謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目。同時(shí)，深化公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的投融資體制機(jī)制的市場化改革，擴(kuò)大有效益的投資，著力擴(kuò)大內(nèi)需。”全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行董事長趙歡說。

　　公共投資大有可為

　　政府工作報(bào)告提出，多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制。

　　全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）教授韓保江認(rèn)為，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，除了繼續(xù)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，還要拿出切實(shí)可行的舉措，深入調(diào)整國民收入分配格局，推動(dòng)中低收入人群增收減負(fù)，提升居民消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿。

　　李小鵬建議，針對(duì)重點(diǎn)群體加強(qiáng)服務(wù)保障，釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和年輕群體巨大消費(fèi)潛力，滿足好老年人消費(fèi)需求。

　　破解有效需求不足，公共投資大有可為?！耙平庥行枨蟛蛔?，在短期內(nèi)讓需求發(fā)生比較顯著的變化，投資能發(fā)揮杠桿撬動(dòng)的作用?！比珖f(xié)委員、中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌分析，消費(fèi)是慢變量，消費(fèi)增長建立在企業(yè)盈利預(yù)期、居民收入預(yù)期改善的基礎(chǔ)上，也是相對(duì)被動(dòng)的變量。投資在較大程度上取決于政策的引導(dǎo)，是快變量，也是相對(duì)主動(dòng)的變量。通過擴(kuò)大投資，可以帶動(dòng)全社會(huì)收入水平提升，對(duì)提振消費(fèi)也有幫助。

　　政府工作報(bào)告提到，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。張斌認(rèn)為，公共投資領(lǐng)域，在城市更新改造，與城市生活配套相關(guān)的圖書館、博物館、體育場地等建設(shè)方面，我國還有較大提升空間。進(jìn)一步完善公共投資體系，對(duì)于提升居民生活品質(zhì)、發(fā)揮城市規(guī)模集聚效應(yīng)、提升城市競爭力非常有幫助。

　　增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給

　　政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。

　　“宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變要求財(cái)政貨幣政策更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，特別是提振消費(fèi)?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒表示，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，預(yù)計(jì)財(cái)政政策將加大力度，為惠民生、促消費(fèi)領(lǐng)域提供充足資金。同時(shí)，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，通過降準(zhǔn)降息、增加貨幣供應(yīng)量、改善政策利率傳導(dǎo)、提升對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的金融支持等手段，降低企業(yè)融資和居民信貸成本，有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。

　　貨幣政策將加強(qiáng)對(duì)提振消費(fèi)的關(guān)注。中國人民銀行行長潘功勝6日透露，將研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投融資，促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)。全國政協(xié)委員、中國人民銀行參事魏革軍表示，在提振消費(fèi)方面，可探索設(shè)立與消費(fèi)相關(guān)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放消費(fèi)信貸，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，引導(dǎo)投資和消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡，形成“政府培育消費(fèi)，消費(fèi)激活市場，市場引領(lǐng)企業(yè)，企業(yè)擴(kuò)大投資”的良性循環(huán)，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)體系的韌性。

　　“加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動(dòng)力度，新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力?！必?cái)政部部長藍(lán)佛安6日介紹，將對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款給予財(cái)政貼息，減輕當(dāng)期支出壓力。同時(shí)，針對(duì)餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政等與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財(cái)政將對(duì)經(jīng)營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。