全國政協(xié)委員、原中國銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹民：強(qiáng)化政策合力和配套保障 讓民營企業(yè)家大膽發(fā)展

　　全國政協(xié)委員、原中國銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹民日前在接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，隨著政策紅利持續(xù)釋放，民營企業(yè)將迎來更廣闊的發(fā)展空間。下階段，要扎實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)規(guī)范涉企執(zhí)法、營造良好營商環(huán)境、解決拖欠民營企業(yè)賬款問題等重點(diǎn)工作。要強(qiáng)化政策合力和配套保障，幫助民營企業(yè)家真正消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展。

　　民營企業(yè)迎來新發(fā)展機(jī)遇

　　今年全國兩會(huì)召開之前，民營企業(yè)座談會(huì)時(shí)隔6年再次召開，為民營企業(yè)家加油鼓勁。3月5日提請十四屆全國人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告也對民營經(jīng)濟(jì)著墨較多。

　　“民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。改革開放四十多年來，民營企業(yè)從無到有、從小到大，已成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！弊涿癖硎?，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，有望在眾多領(lǐng)域催生規(guī)模巨大的新供給、新需求，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大帶來新機(jī)遇。此外，在綠色轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，民營企業(yè)也具有天然優(yōu)勢，將成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

　　祝樹民認(rèn)為，民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)者。在人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，民營企業(yè)憑借靈活的機(jī)制和敏銳的市場嗅覺，不斷突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。華為、騰訊、比亞迪等一批優(yōu)秀民營企業(yè)，已成為全球科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　民營企業(yè)也是就業(yè)市場的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，尤其在吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，正在創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

　　此外，民營企業(yè)還在國際經(jīng)貿(mào)合作中展現(xiàn)出較強(qiáng)競爭力，積極參與國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中國制造、中國服務(wù)走向世界。越來越多的民營企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中占據(jù)重要位置，成為展示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的重要窗口。

　　打通政策執(zhí)行“最后一公里”

　　著眼于進(jìn)一步增強(qiáng)各類經(jīng)營主體的發(fā)展信心，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，祝樹民認(rèn)為，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

　　“近期，各部門陸續(xù)出臺(tái)一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。”祝樹民說，例如，在金融領(lǐng)域，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局陸續(xù)聯(lián)合國家發(fā)展改革委或全國工商聯(lián)等部門，召開支持民營企業(yè)和小微企業(yè)的工作會(huì)議。隨著政策紅利持續(xù)釋放，民營企業(yè)必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。

　　談及接下來需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作，祝樹民認(rèn)為，要堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放；要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益；進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　圍繞助企紓困，他認(rèn)為，要繼續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法，營造良好營商環(huán)境。從供需兩端發(fā)力統(tǒng)籌解決企業(yè)融資難和銀行放貸難問題。去年，金融監(jiān)管總局會(huì)同國家發(fā)展改革委建立了小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為促進(jìn)小微企業(yè)紓困解難提供了重要支撐。

　　“支持民營企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，幫助民營企業(yè)家真正消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展，特別是要注意打通政策執(zhí)行的‘最后一公里’。”祝樹民建議，強(qiáng)化部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)工作合力，具體包括：持續(xù)強(qiáng)化政策合力和配套保障，做好民間投資資金和要素保障工作機(jī)制落地實(shí)施；用好用足財(cái)稅貨幣、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等配套政策；深入推進(jìn)信用信息共享等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解民營經(jīng)濟(jì)融資中的信息不對稱難題。