全國(guó)人大代表，上海國(guó)投公司黨委書記、董事長(zhǎng)袁國(guó)華：科創(chuàng)投資需要胸懷還需要保持定力
“發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措?！比珖?guó)人大代表，上海國(guó)有資本投資有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)袁國(guó)華日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，將圍繞培育和發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本，針對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域投資階段早、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，從優(yōu)化稅收制度等方面提出具體建議。
在袁國(guó)華看來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策來(lái)支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)集聚和發(fā)展，對(duì)于我國(guó)培育本土優(yōu)秀科技企業(yè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。
“科創(chuàng)投資不僅需要胸懷，還需要保持定力，要堅(jiān)定不移地做長(zhǎng)期資本和耐心資本。”袁國(guó)華建議，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)政策供給，壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本，擴(kuò)大長(zhǎng)期資金來(lái)源，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)期資本的稅收政策，引導(dǎo)更多各類資本“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”。
袁國(guó)華分析稱，基于當(dāng)前合伙制創(chuàng)投在采取“先分后稅”模式中選擇“單一基金核算”和“年度整體核算”方式時(shí)遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以及公司制創(chuàng)投企業(yè)政策惠及面有限等，建議全面考慮政策背景及企業(yè)狀況，進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策，避免一刀切，擴(kuò)大政策惠及面，支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)尋找“潛力股”，同時(shí)發(fā)揮其示范效應(yīng)，引導(dǎo)各類社會(huì)資本、民間資本參與創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資，壯大耐心資本隊(duì)伍。
2024年，上海對(duì)三大市屬國(guó)資平臺(tái)公司進(jìn)行重新定位，形成金融控股+資產(chǎn)管理、存量運(yùn)營(yíng)+產(chǎn)業(yè)直投、基金管理+創(chuàng)新孵化的平臺(tái)公司功能體系。其中，上海國(guó)投公司作為基金管理+創(chuàng)新孵化的專業(yè)平臺(tái)，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，于去年組建了千億元規(guī)模的上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金。
“上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)立、當(dāng)年遴選、當(dāng)年投資?！痹瑖?guó)華告訴記者，未來(lái)將充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的風(fēng)向標(biāo)、杠桿作用，帶動(dòng)更多資本投向戰(zhàn)略性領(lǐng)域，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈組織、科技成果轉(zhuǎn)化形成長(zhǎng)周期的支持模式。
袁國(guó)華表示，上海國(guó)投公司正緊扣國(guó)資國(guó)企改革要求，聚焦新使命、新定位和新要求，保持戰(zhàn)略敏捷和戰(zhàn)略主動(dòng)，加快構(gòu)建三個(gè)特色體系。
一是加快打造特色科創(chuàng)策源體系。堅(jiān)守科技創(chuàng)新策源的前沿投資，從實(shí)驗(yàn)室的初始階段到科技成果轉(zhuǎn)化，提供科技創(chuàng)新加速度。面向全球科研產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“大院、大所、大企、大家、大賽”特色科創(chuàng)策源體系。二是加快打造特色鮮明的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資體系。加快布局一批戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和功能性項(xiàng)目。三是加快構(gòu)建特色基金矩陣體系，完善以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主的基金矩陣。
