全國(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰：山東將提升財(cái)政調(diào)控效能 加力支持消費(fèi)品以舊換新

　　2025年，我國(guó)將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。全國(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，山東省財(cái)政部門將深入落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步強(qiáng)化資金資源統(tǒng)籌和精準(zhǔn)投放，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。同時(shí)，從完善現(xiàn)代預(yù)算制度、推進(jìn)稅費(fèi)制度改革等方面著手，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革，謀劃推出一批具有山東財(cái)政特色的標(biāo)志性改革成果。

　　加大資金政策精準(zhǔn)供給

　　財(cái)政部提出，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。在李峰看來(lái)，這是更加積極的財(cái)政政策的突出體現(xiàn)，很好地把握了民生改善、擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，既有利于提升群眾生活品質(zhì)，也有利于打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　“山東省財(cái)政部門將深入落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步強(qiáng)化資金資源統(tǒng)籌和精準(zhǔn)投放，聚力支持惠民生、促消費(fèi)、增后勁，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障?！崩罘逭f(shuō)。

　　在惠民生方面，李峰表示，山東將持續(xù)加大對(duì)基本民生投入力度，確保全省民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。

　　在促消費(fèi)方面，李峰說(shuō)，山東將提升財(cái)政調(diào)控效能，加大資金政策精準(zhǔn)供給，為提振消費(fèi)提供有力支持，包括加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，扎實(shí)推動(dòng)做好汽車、家電、手機(jī)等領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新工作。

　　在增后勁方面，李峰介紹，山東將重點(diǎn)圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)對(duì)教育人才、科技攻關(guān)、綠色低碳等領(lǐng)域的支持，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。此外，山東將著力擴(kuò)大有效投資；統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)和杠桿作用，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資；開展好專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)，按規(guī)定擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率高、資金使用效益好的地方傾斜，集中支持一批補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充分釋放專項(xiàng)債券的政策效能。

　　重點(diǎn)推進(jìn)五方面改革

　　新一輪財(cái)稅體制改革備受關(guān)注。李峰表示，山東省財(cái)政部門將以開展全國(guó)財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革，謀劃推出一批具有山東財(cái)政特色的標(biāo)志性改革成果。今年將重點(diǎn)推進(jìn)五方面改革。

　　李峰介紹，將完善現(xiàn)代預(yù)算制度。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革，深化零基預(yù)算改革，加大財(cái)政資金資源統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生的財(cái)力保障。

　　推進(jìn)稅費(fèi)制度改革。“落實(shí)中央改革部署，細(xì)化落實(shí)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方等改革任務(wù)，確保接得住、管得好。完善綠色稅制體系，持續(xù)推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境保護(hù)稅征收范圍。”李峰表示。

　　深化省以下財(cái)政體制改革。李峰說(shuō)，結(jié)合中央與地方收入劃分改革，完善省以下財(cái)政收入劃分，適當(dāng)增強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌能力。優(yōu)化省以下轉(zhuǎn)移支付制度，完善轉(zhuǎn)移支付體系，健全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制。

　　健全財(cái)政調(diào)控機(jī)制。李峰表示，將深化財(cái)政支出方式改革，推動(dòng)各方面資源向高質(zhì)量發(fā)展聚焦聚力。深化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)財(cái)政政策與金融工具集成發(fā)力，用好用活引導(dǎo)基金、股權(quán)投資、擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化手段，帶動(dòng)更多金融和社會(huì)資本為高質(zhì)量發(fā)展加力賦能。

　　推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)運(yùn)行。李峰表示，將加強(qiáng)地方債務(wù)管理，硬化政府支出事項(xiàng)和政府投資項(xiàng)目預(yù)算約束，把不新增隱性債務(wù)作為“鐵的紀(jì)律”，加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)，建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的地方債務(wù)管理體系。