上交所：把好“入口”“出口”兩道關(guān) 推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　上海是全球金融要素市場(chǎng)最齊備的城市之一，上海證券交易所作為金融要素市場(chǎng)的排頭兵，在貫徹落實(shí)新“國(guó)九條”，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面始終走在市場(chǎng)的前列。

　　上海證券交易所副總經(jīng)理王紅近期在上海市貫徹落實(shí)新“國(guó)九條”動(dòng)員部署會(huì)上表示，上交所嚴(yán)格貫徹新“國(guó)九條”，認(rèn)真制定了落實(shí)方案，通過把好“入口”“出口”兩道關(guān)、加快推進(jìn)市場(chǎng)板塊建設(shè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　王紅表示，國(guó)務(wù)院印發(fā)新“國(guó)九條”是貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神的戰(zhàn)略性舉措，對(duì)于走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)有重大意義。在學(xué)習(xí)貫徹新“國(guó)九條”方面，上交所立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)。

　　一是強(qiáng)化制度規(guī)則供給，加快落實(shí)新“國(guó)九條”提出的各項(xiàng)任務(wù)要求。按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一安排部署，上交所嚴(yán)格貫徹新“國(guó)九條”，制定了交易所層面的貫徹落實(shí)方案，明確施工圖、進(jìn)度表，確保新“國(guó)九條”盡快落地見實(shí)效。

　　其中，4月30日集中發(fā)布實(shí)施的《股票發(fā)行上市審核規(guī)則》等9項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則，對(duì)發(fā)行上市、承銷、持續(xù)監(jiān)管、分紅、退市等制度作了系統(tǒng)優(yōu)化完善。首批規(guī)則發(fā)布近1個(gè)月以來，各項(xiàng)制度運(yùn)行平穩(wěn)有序。

　　二是把好“入口”“出口”兩道關(guān)，推動(dòng)形成有進(jìn)有出、良性循環(huán)的市場(chǎng)生態(tài)。上交所落實(shí)“強(qiáng)本強(qiáng)基”“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”工作要求，堅(jiān)持入口端、出口端同時(shí)發(fā)力，做優(yōu)增量、調(diào)優(yōu)存量，促進(jìn)市場(chǎng)新陳代謝。

　　在入口端，上交所切實(shí)承擔(dān)起發(fā)行上市審核主體責(zé)任，全方位提升審核能力，完善線上與線下相結(jié)合、看物與看人相結(jié)合的審核機(jī)制；壓緊壓實(shí)發(fā)行監(jiān)管全鏈條各方責(zé)任，包括發(fā)行人的申報(bào)責(zé)任，中介機(jī)構(gòu)的“看門人”責(zé)任等；強(qiáng)化新股發(fā)行詢價(jià)定價(jià)配售各環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　　在出口端，上交所進(jìn)一步嚴(yán)格強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置更為嚴(yán)格的財(cái)務(wù)造假重大違法退市指標(biāo)，豐富規(guī)范類退市指標(biāo)類型，完善財(cái)務(wù)類退市指標(biāo)，調(diào)高市值退市指標(biāo)，削減“殼”資源價(jià)值；從嚴(yán)打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等惡意規(guī)避退市的違法違規(guī)行為，同時(shí)以更大力度推動(dòng)退市中的投資者賠償救濟(jì)。

　　三是加快推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。上交所正在按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)部署，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。第一，堅(jiān)守板塊定位，主板進(jìn)一步突出大盤藍(lán)籌特色，完善上市條件，適度提高凈利潤(rùn)、現(xiàn)金流量?jī)纛~、營(yíng)業(yè)收入和市值等指標(biāo)；科創(chuàng)板進(jìn)一步凸顯“硬科技”特色，完善科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化衡量科研投入、科研成果和成長(zhǎng)性的關(guān)鍵指標(biāo)。第二，大力支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)上市融資，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道的研究，支持更多新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板。第三，支持上市公司利用并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等工具發(fā)展壯大；完善重組小額快速審核機(jī)制，支持上市公司通過并購(gòu)重組推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化整合、提升投資價(jià)值；提高再融資的有效性和便利性，引導(dǎo)上市公司將募集資金投向符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)領(lǐng)域等。

　　“推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。”王紅表示，下一步，上交所將抓好一線監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，抓實(shí)新“國(guó)九條”各項(xiàng)任務(wù)要求，更好推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。