中國(guó)國(guó)新董事會(huì)秘書、國(guó)新咨詢董事長(zhǎng)唐玉立：建立市場(chǎng)統(tǒng)一ESG評(píng)價(jià)體系是大勢(shì)所趨

　　我們發(fā)現(xiàn)ESG表現(xiàn)較好的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況通常更為穩(wěn)健，這主要由于ESG與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系使其成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的更好助力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供具體、可操作的參考指導(dǎo)。

　　ESG理念因高度契合新發(fā)展理念，現(xiàn)已成為衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、價(jià)值理念和運(yùn)營(yíng)方式的新“標(biāo)尺”。目前A股上市公司尤其是央企控股上市公司ESG信息披露現(xiàn)狀如何？如何構(gòu)建中國(guó)特色ESG信披體系和ESG評(píng)價(jià)體系？

　　中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司董事會(huì)秘書、國(guó)新咨詢有限公司董事長(zhǎng)唐玉立日前接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，相較于2022年，2023年ESG報(bào)告披露率將有更高水平亮眼表現(xiàn)，建議制定或推廣不同行業(yè)ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)和指南，促進(jìn)披露信息的一致性和可比性。

　　在他看來(lái)，建立市場(chǎng)統(tǒng)一ESG評(píng)價(jià)體系是大勢(shì)所趨，中國(guó)國(guó)新將以國(guó)新咨詢?yōu)槠脚_(tái)，不斷優(yōu)化ESG評(píng)價(jià)體系和投資指引，持續(xù)打造ESG交流合作朋友圈與生態(tài)圈。

　　披露ESG報(bào)告公司數(shù)量逐年增長(zhǎng)

　　中國(guó)證券報(bào)：ESG政策出現(xiàn)哪些新變化？A股上市公司尤其是央企控股上市公司ESG信息披露現(xiàn)狀如何？

　　唐玉立：近年來(lái)，政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)陸續(xù)出臺(tái)一系列政策文件，引導(dǎo)ESG投資，大力推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)本土ESG生態(tài)體系。如2022年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》；2024年1月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》出臺(tái)；2024年4月12日，滬深北交易所發(fā)布上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引，對(duì)ESG發(fā)展有重大促進(jìn)作用。

　　在政策支持下，A股披露ESG相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告上市公司數(shù)量逐年增長(zhǎng)。目前，央企控股上市公司2023年ESG/社會(huì)責(zé)任/可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露率已達(dá)八成，反映了央企控股上市公司在踐行ESG理念方面的“領(lǐng)頭羊”作用。從質(zhì)量上來(lái)看，央企控股上市公司披露報(bào)告中具有披露議題覆蓋度高、數(shù)據(jù)質(zhì)量可比性高、核心議題回應(yīng)度高的總體特征，能夠客觀反映中國(guó)本土ESG披露的較高水平。

　　當(dāng)前，2023年度ESG報(bào)告即將迎來(lái)集中披露期，多家央企控股上市公司編制報(bào)告采用《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考指標(biāo)體系》，并融合行業(yè)特色、自身特點(diǎn)，相較于2022年，2023年ESG報(bào)告披露率將有更高水平亮眼表現(xiàn)。

　　我們發(fā)現(xiàn)ESG表現(xiàn)較好的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況通常更為穩(wěn)健，這主要由于ESG與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系使其成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的更好助力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供具體、可操作的參考指導(dǎo)。在此背景下，央企控股上市公司更應(yīng)立足國(guó)情，提升ESG治理水平、完善ESG信息披露機(jī)制，從而增加利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信心，提升企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值。

　　防范虛假披露或“漂綠”行為

　　中國(guó)證券報(bào)：央企上市公司在推進(jìn)ESG信息披露工作方面存在哪些問題和困難？

　　唐玉立：央企上市公司在推進(jìn)ESG信息披露工作方面存在三方面問題：一是國(guó)內(nèi)外ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)眾多，標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用需要結(jié)合具體行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)特性，由于缺乏具體框架和實(shí)操指南，導(dǎo)致企業(yè)信息披露可能存在不一致性和不完全性；二是數(shù)據(jù)收集和處理存在難度，ESG信息本身涉及面廣、指標(biāo)多，央企上市公司規(guī)模體量較大、業(yè)務(wù)類型多樣，統(tǒng)計(jì)可能不完整，而且不同企業(yè)對(duì)指標(biāo)的理解存在差異，指標(biāo)計(jì)算也會(huì)造成數(shù)據(jù)不一致、不可比問題；三是缺乏高效的ESG內(nèi)部管理機(jī)制和專業(yè)人才，面臨權(quán)責(zé)分配、流程設(shè)計(jì)、監(jiān)督評(píng)估、優(yōu)化升級(jí)等方面的問題，需要相應(yīng)的成本和資源投入，配置專業(yè)人才。

　　進(jìn)一步提升央企控股上市公司ESG信息披露質(zhì)量和覆蓋率，并防止虛假披露或“漂綠”等行為，建議從以下六方面綜合施策：一是制定或推廣不同行業(yè)ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)和指南，幫助上市公司明確披露要求，促進(jìn)披露信息的一致性和可比性；二是提升上市公司數(shù)據(jù)管理和報(bào)告能力，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)管理和報(bào)告系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)收集、處理和分析的效率和質(zhì)量；三是通過(guò)宣傳、培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)人才，提升企業(yè)在ESG方面的專業(yè)能力，幫助從事ESG數(shù)據(jù)收集、整理的員工能夠準(zhǔn)確理解和有效披露ESG信息；四是引入第三方審計(jì)和驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)披露的ESG信息進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，確保信息的真實(shí)性和可靠性；五是加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)虛假披露或“漂綠”行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，提高違規(guī)成本；六是對(duì)表現(xiàn)良好的企業(yè)提供激勵(lì)，如稅收優(yōu)惠、融資支持等。

　　統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系任重道遠(yuǎn)

　　中國(guó)證券報(bào)：作為央企首個(gè)ESG評(píng)價(jià)體系，中國(guó)國(guó)新ESG評(píng)價(jià)體系有何特點(diǎn)，其評(píng)價(jià)結(jié)果有怎樣的市場(chǎng)意義和作用？

　　唐玉立：ESG評(píng)價(jià)已經(jīng)成為ESG體系建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2023年4月中國(guó)國(guó)新ESG評(píng)價(jià)體系正式發(fā)布。在構(gòu)建這套評(píng)價(jià)體系時(shí)，我們力求從國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)、從國(guó)資央企的視角出發(fā)，既與國(guó)際披露標(biāo)準(zhǔn)接軌，又扎根本土實(shí)際，全面反映中國(guó)特色ESG價(jià)值觀。中國(guó)國(guó)新ESG評(píng)價(jià)體系以可持續(xù)發(fā)展理念為起點(diǎn)，以ESG對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的重要性為基礎(chǔ)，采用績(jī)效與風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的邏輯框架，衡量受評(píng)主體的ESG表現(xiàn)水平。

　　中國(guó)國(guó)新ESG評(píng)價(jià)結(jié)果分為九個(gè)等級(jí)，從高到低映射為AAA-C九檔級(jí)別，覆蓋A股4900余家上市公司主體，級(jí)別中樞為BB，其中BBB及以上共890家（占比18.10%）。目前已公開發(fā)布BBB及以上890家A股上市公司評(píng)價(jià)結(jié)果。BBB及以上級(jí)別的上市公司中，央企占比遠(yuǎn)超其在A股中的整體占比，與央企ESG管理水平相吻合。

　　我們希望中國(guó)國(guó)新ESG評(píng)價(jià)結(jié)果可以發(fā)揮兩方面作用：一是推動(dòng)企業(yè)ESG實(shí)踐，為企業(yè)提供提升ESG管理抓手，幫助企業(yè)更深入了解自身ESG表現(xiàn)在行業(yè)中的定位，通過(guò)查找弱項(xiàng)和短板，找到需要提升的方向，引導(dǎo)企業(yè)制定更加符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和規(guī)劃；二是引導(dǎo)長(zhǎng)期價(jià)值投資，為投資者提供有效的投資決策參考，發(fā)揮企業(yè)與資本之間的紐帶作用，引導(dǎo)資金流向ESG評(píng)價(jià)結(jié)果更優(yōu)異企業(yè)，形成正向反饋。

　　未來(lái)，建立市場(chǎng)統(tǒng)一的ESG評(píng)價(jià)體系是大勢(shì)所趨，但目前全球從事ESG評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)有600多家，統(tǒng)一ESG評(píng)價(jià)體系任重而道遠(yuǎn)，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)、上市公司、服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等各方加強(qiáng)溝通與互動(dòng)來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。

　　持續(xù)打造交流合作生態(tài)圈

　　中國(guó)證券報(bào)：中國(guó)國(guó)新ESG板塊或者說(shuō)國(guó)新ESG生態(tài)圈將如何發(fā)展？

　　唐玉立：2022年，中國(guó)國(guó)新專門成立國(guó)新咨詢公司，前瞻布局ESG領(lǐng)域，積極投身ESG體系建設(shè)，致力成為ESG標(biāo)準(zhǔn)本土化的實(shí)踐者、助力央企ESG建設(shè)的推動(dòng)者和央企ESG評(píng)價(jià)體系的探索者。中國(guó)國(guó)新將自覺履行新時(shí)代新征程重要使命，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司核心功能，充分發(fā)揮助力中央企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用，以國(guó)新咨詢?yōu)槠脚_(tái)，持續(xù)研究跟蹤ESG發(fā)展方向，積極參與ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化ESG評(píng)價(jià)體系和投資指引，持續(xù)打造ESG交流合作的朋友圈與生態(tài)圈。

　　一是積極參與制訂國(guó)內(nèi)ESG信息披露規(guī)則。國(guó)新咨詢將持續(xù)參與ESG領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，助力市場(chǎng)形成規(guī)范、統(tǒng)一、完善、有效的ESG披露信息，助力資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力做出客觀且有效的判斷。

　　二是積極推進(jìn)優(yōu)化ESG評(píng)價(jià)體系。國(guó)新咨詢將持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)ESG評(píng)價(jià)體系，為市場(chǎng)和投資者提供有效參考，幫助利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)ESG績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。拓展ESG評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，在推動(dòng)綠色發(fā)展、管理ESG風(fēng)險(xiǎn)、抓住ESG機(jī)遇，助力企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮積極作用。

　　三是不斷探索豐富ESG指數(shù)產(chǎn)品。國(guó)新咨詢將持續(xù)探索打造央企上市公司ESG系列指數(shù)，從不同維度反映央企投資價(jià)值，形成差異化定位，以滿足不同投資者資產(chǎn)配置的需求。

　　四是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)ESG治理。

　　五是持續(xù)打造ESG交流平臺(tái)。2023年，中國(guó)國(guó)新與中國(guó)證券報(bào)、南通市共同舉辦2023金牛企業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇暨第一屆國(guó)新杯·ESG金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，與嘉實(shí)基金、中國(guó)證券報(bào)共同發(fā)布《ESG投資助推上市公司高質(zhì)量發(fā)展》白皮書，與中國(guó)證券報(bào)共同發(fā)布“國(guó)新杯·ESG金牛企業(yè)百?gòu)?qiáng)指數(shù)”等。